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政策支持平臺經(jīng)濟(jì)健康持續(xù)發(fā)展 專家:新增長點(diǎn)聚焦產(chǎn)業(yè)側(cè)

2023-01-14 10:40  來源:證券日報(bào)網(wǎng) 

    本報(bào)記者 郭冀川

    新華社1月12日消息,1月9日,國務(wù)院總理李克強(qiáng)到市場監(jiān)管總局考察,并主持召開座談會。李克強(qiáng)說,支持平臺經(jīng)濟(jì)健康持續(xù)發(fā)展,更好發(fā)揮促進(jìn)就業(yè)和消費(fèi)、銜接生產(chǎn)要素、助力創(chuàng)新等作用。拓展“放管服”改革成果,更大激發(fā)市場活力和社會創(chuàng)造力。

    近年來,平臺經(jīng)濟(jì)在穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)增長、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級、創(chuàng)造就業(yè)機(jī)會等方面都發(fā)揮了重要作用,成為新動能的重要組成部分。中國移動通信聯(lián)合會區(qū)塊鏈專業(yè)委員會主任委員兼首席數(shù)字經(jīng)濟(jì)學(xué)家陳曉華對《證券日報(bào)》記者表示,支持平臺企業(yè)引領(lǐng)發(fā)展,是對平臺經(jīng)濟(jì)作用價值的再認(rèn)識、再定位。我國平臺經(jīng)濟(jì)正不斷迭代,新基建技術(shù)的升級也推動著其從消費(fèi)互聯(lián)網(wǎng)平臺向產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺擴(kuò)展。

   強(qiáng)化平臺經(jīng)濟(jì)治理監(jiān)管體系建設(shè)

    2022年以來,國家層面通過出臺指導(dǎo)、規(guī)范平臺經(jīng)濟(jì)發(fā)展的多份文件,已經(jīng)逐步構(gòu)建了我國平臺經(jīng)濟(jì)監(jiān)管的政策體系,更好地發(fā)揮平臺經(jīng)濟(jì)精準(zhǔn)匹配資源、促進(jìn)共享創(chuàng)新等優(yōu)勢。從2022年關(guān)于平臺經(jīng)濟(jì)的相關(guān)政策表述可以看到,從“堅(jiān)持發(fā)展和規(guī)范并重”“完成平臺經(jīng)濟(jì)專項(xiàng)整改”到“國際競爭中大顯身手”,隨著平臺經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展,政策也在進(jìn)一步激發(fā)平臺企業(yè)活力,持續(xù)構(gòu)筑經(jīng)濟(jì)增長新動能和國家競爭新優(yōu)勢。

    無錫數(shù)字經(jīng)濟(jì)研究院執(zhí)行院長吳琦告訴《證券日報(bào)》記者,平臺經(jīng)濟(jì)是基于數(shù)字技術(shù)、以互聯(lián)網(wǎng)平臺為依托的新型經(jīng)濟(jì)形態(tài),隨著平臺經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展,從最初的電商平臺,到現(xiàn)在社交、外賣、出行、短視頻等各類平臺紛紛涌現(xiàn),逐漸覆蓋了人們生活的方方面面,其中頭部平臺企業(yè)不僅能夠帶動就業(yè)和消費(fèi),還能促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)的數(shù)字化轉(zhuǎn)型。

    吳琦說:“近年來,我國平臺經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展,帶動我國數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展走在全球領(lǐng)先水平。但在平臺經(jīng)濟(jì)擴(kuò)張過程中,由于競爭不充分,出現(xiàn)了‘強(qiáng)者愈強(qiáng)’的馬太效應(yīng),以及‘大數(shù)據(jù)殺熟’、平臺‘二選一’等涉嫌壟斷和不正當(dāng)競爭問題,因此政策端強(qiáng)化平臺經(jīng)濟(jì)治理監(jiān)管體系建設(shè),引導(dǎo)平臺經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。”

    陳曉華進(jìn)一步表示,相關(guān)部門應(yīng)從適應(yīng)平臺經(jīng)濟(jì)發(fā)展和數(shù)字化創(chuàng)新規(guī)律出發(fā),結(jié)合平臺經(jīng)濟(jì)自身特點(diǎn),幫助建立健全完善的數(shù)據(jù)要素市場,并在跨境流動、競爭執(zhí)法和安全治理等方面出臺更多細(xì)則,針對性化解平臺企業(yè)國際融資困境,加快與國際規(guī)則的協(xié)調(diào)銜接。

    鼓勵平臺經(jīng)濟(jì)向產(chǎn)業(yè)端發(fā)展

    隨著平臺企業(yè)數(shù)字技術(shù)能力的不斷提升,其助力實(shí)體企業(yè)轉(zhuǎn)型升級的能力也與日俱增,各地政府也積極出臺政策,鼓勵平臺經(jīng)濟(jì)向產(chǎn)業(yè)端發(fā)展。

    2022年6月份,河南省發(fā)布《關(guān)于加快推動平臺經(jīng)濟(jì)規(guī)范健康持續(xù)發(fā)展的實(shí)施意見》,提出大力發(fā)展電子商務(wù)、生活服務(wù)、物流、文化旅游、大宗商品、工業(yè)、農(nóng)業(yè)、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)等互聯(lián)網(wǎng)平臺,分領(lǐng)域明確了發(fā)展方向、重點(diǎn)任務(wù)和推進(jìn)路徑,推動平臺經(jīng)濟(jì)壯大規(guī)模,促進(jìn)平臺經(jīng)濟(jì)健康快速發(fā)展。

    2022年10月份,山東省發(fā)布《關(guān)于加快推動平臺經(jīng)濟(jì)規(guī)范健康持續(xù)發(fā)展的實(shí)施意見》,提出到2025年,累計(jì)培育國家級“雙跨”工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺達(dá)到5家左右,省級工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺達(dá)到300個以上,工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)標(biāo)識注冊量達(dá)到200億個以上;建成綜合性電商平臺20家以上、行業(yè)(產(chǎn)品)垂直電商平臺10家以上,實(shí)物商品網(wǎng)絡(luò)零售額占社會消費(fèi)品零售總額比重達(dá)到全國平均水平;打造平臺經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)10個以上,重點(diǎn)領(lǐng)域領(lǐng)軍企業(yè)50家以上。

    2023年1月12日,浙江省十四屆人大一次會議開幕,提出支持平臺經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展,精準(zhǔn)制定支持政策,建立專業(yè)化服務(wù)機(jī)制,鼓勵平臺企業(yè)加強(qiáng)前沿技術(shù)研究和應(yīng)用推廣,支持平臺企業(yè)在引領(lǐng)發(fā)展、創(chuàng)造就業(yè)、國際競爭中大顯身手。

    陳曉華分析,我國平臺經(jīng)濟(jì)正不斷迭代,新基建技術(shù)的升級也推動著其從消費(fèi)互聯(lián)網(wǎng)平臺向產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺擴(kuò)展,發(fā)展平臺經(jīng)濟(jì)將促進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)有效融合從而誕生新的增長點(diǎn)。平臺企業(yè)應(yīng)結(jié)合自身特點(diǎn),發(fā)揮其數(shù)字產(chǎn)業(yè)資源聚合優(yōu)勢,積極探索互聯(lián)網(wǎng)新業(yè)態(tài),如“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療”,“互聯(lián)網(wǎng)+生產(chǎn)”等。

    北京社科院研究員、中國人民大學(xué)智能社會治理研究中心研究員王鵬補(bǔ)充道,平臺經(jīng)濟(jì)不僅要積極挖掘消費(fèi)領(lǐng)域的數(shù)據(jù)潛力,更要致力于技術(shù)創(chuàng)新,加大基礎(chǔ)研究和應(yīng)用研究投入,以技術(shù)與平臺為依托,在產(chǎn)業(yè)側(cè)落地新業(yè)態(tài)、新模式,締造新經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。

(編輯 袁元)

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