2023年,提振信心、改善預(yù)期,對于經(jīng)濟企穩(wěn)回升至關(guān)重要。在金融政策方面,應(yīng)加力支持實體經(jīng)濟,推動企業(yè)和居民信心的修復(fù)。
一段時期以來,金融系統(tǒng)致力于營造適合實體經(jīng)濟發(fā)展的貨幣金融環(huán)境,貨幣政策平衡了穩(wěn)價格、穩(wěn)就業(yè)、推動經(jīng)濟增長、平衡國際收支的目標組合。
一些數(shù)據(jù)可以佐證:人民銀行堅持不搞“大水漫灌”,在全球通脹高企背景下,2022年全年我國CPI僅上漲2%;人民銀行實施穩(wěn)健的貨幣政策,通過總量和結(jié)構(gòu)性工具,加大對重點領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)的支持力度,過去5年普惠小微貸款余額年均增長24%,2022年企業(yè)貸款平均利率較5年前下降了1個百分點;近年來,我國外匯儲備保持在3萬億美元以上,人民幣匯率在合理均衡水平上保持基本穩(wěn)定。
今年以來,更多經(jīng)濟復(fù)蘇信號顯現(xiàn):從宏觀數(shù)據(jù)看,1月PMI數(shù)據(jù)確認了經(jīng)濟企穩(wěn)回升勢頭,制造業(yè)供需兩端改善,服務(wù)業(yè)景氣度提升,建筑業(yè)加速擴張;從微觀主體看,兔年經(jīng)濟“開局即沖刺”,多地集中開工重大項目,銀行資金也抓緊跟上,許多市場人士判斷,1月信貸數(shù)據(jù)將迎來“開門紅”。
在經(jīng)濟復(fù)蘇背景下,分析人士建議,不要過快地退出前期的支持性政策,繼續(xù)保持甚至加大金融政策對實體經(jīng)濟的支持力度。
“信心比黃金更重要。”招聯(lián)金融首席研究員董希淼表示,2022年以來,疫情沖擊和經(jīng)濟下行導(dǎo)致了居民和企業(yè)預(yù)期轉(zhuǎn)弱、信心不穩(wěn)。前期政策優(yōu)化帶來的轉(zhuǎn)變,已經(jīng)體現(xiàn)在近期的數(shù)據(jù)上。但前期的支持政策不能在短期內(nèi)退出,要保持政策的穩(wěn)定性和連續(xù)性,提升政策的精準性和有效性;要針對新情況和新問題采取新措施。比如,當(dāng)前有效信貸需求復(fù)蘇,金融部門要思考如何更高效地回應(yīng)這些需求。
可以預(yù)期的是,今年的經(jīng)濟形勢將發(fā)生明顯變化。植信投資首席經(jīng)濟學(xué)家兼研究院院長連平表示,當(dāng)經(jīng)濟處于需求快速回暖的過程中,很容易出現(xiàn)政策的調(diào)整。他建議,貨幣政策保持穩(wěn)健偏松的操作,保持連續(xù)性和穩(wěn)定性,保持對實體經(jīng)濟的支持力度,不要有大的政策變動。
關(guān)于2023年的貨幣政策,人民銀行副行長劉國強表示,今年貨幣政策的力度不能小于去年,需要的話,還要進一步加力;要繼續(xù)落實好一系列結(jié)構(gòu)性貨幣政策,效果好的可以酌情加力。
關(guān)于提振消費,董希淼表示,重點是住房消費和汽車消費。消費金融將在促進消費、擴大內(nèi)需等方面發(fā)揮積極作用。他建議,從需求側(cè)發(fā)力,提振居民購房消費意愿和能力,進一步加大差別化住房信貸政策實施力度,加快采取下調(diào)首付比例、取消“認房又認貸”、降低貸款利率等措施;進一步引導(dǎo)金融加大對汽車消費特別是二手車消費的支持和服務(wù)。
連平預(yù)計,今年可能會推出消費領(lǐng)域的再貸款,以促進消費快速回暖。尤其是考慮到出口可能面臨的壓力,消費快速回暖有助于內(nèi)需回升,有利于彌補外部產(chǎn)生的壓力。
關(guān)于金融支持有效投資,連平表示,2022年以來推出了許多重大項目,既需要財政支持,也需要金融尤其是信貸的跟進。銀行發(fā)放了大量中長期貸款,對商業(yè)銀行的資產(chǎn)期限結(jié)構(gòu)管理提出挑戰(zhàn)。如果短期內(nèi)銀行的中長期貸款比重明顯提升,會使得銀行資產(chǎn)端的流動性減弱,影響銀行投放中長期貸款的積極性。連平預(yù)計,可能會推出支持重要投資方向的再貸款工具,以保持商業(yè)銀行對中長期貸款的投放力度。
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