本報記者 劉萌

    3月2日，國新辦舉行“權威部門話開局”系列主題新聞發布會，商務部部長王文濤表示，商務部將更好統籌國內國際兩個大局，更好統籌疫情防控和商務發展，更好統籌發展和安全，著力恢復和擴大消費，推動外貿穩規模優結構，更大力度吸引和利用外資，推進高水平對外開放，實現質的有效提升和量的合理增長，推動全面建設社會主義現代化國家開好局起好步。

    重點從三個方面恢復和擴大消費

    王文濤表示，在穩定重點消費、創新發展新型消費的基礎上，商務部將重點從三個方面恢復和擴大消費：

    一是開展“消費提振年”系列活動，增強消費信心和活力。商務部將今年定為“消費提振年”，將聯合有關部門，調動各地方、行業協會、企業組織開展系列促消費活動，營造“全年樂享全民盛惠”的濃厚消費氛圍。具體安排是“6+12+52+N”：“6”是六大主題活動，1月份至2月份是迎春消費季，3月份是全國消費促進月，后面還有綠色消費季、暑期消費季、金秋購物節、國際消費季等。“12”是依托進博會等12個重點展會，促進供需對接，引領消費趨勢。“52”是全年有52周，各地將有節奏地安排一些活動。“N”是支持各地結合自己的特色和消費場景，舉辦各具特色的消費活動。

    二是穩定和提升重點消費，鞏固消費基礎。消費有“四大金剛”：汽車、家電、家居、餐飲，占消費的四分之一，是恢復和擴大消費的重點領域。去年針對新能源汽車出臺了一系列政策，效果比較明顯，新能源汽車銷售增長了近一倍。今年將在落實好政策的同時，積極出臺新政策措施，比如指導地方開展新能源汽車下鄉活動、優化充電等使用環境，支持新能源汽車的消費。還將擴大二手車的流通，推進綠色智能家電下鄉和以舊換新，促進家電家居消費。同時，將支持消費新業態新模式健康發展，激發消費活力。

    三是推進國際消費中心城市培育和建設，創新載體場景。近兩年來，國際消費中心城市培育建設初見成效。上海已經成為“首店經濟”的標桿，北京22個傳統商圈完成了升級改造，天津金街、佛羅倫薩小鎮迭代升級，廣州“以展興市”匯聚消費新動能，重慶著力培育夜間經濟，打響了“不夜重慶”的品牌。下一步，商務部將持續聚焦“國際”“消費”“中心”三個關鍵詞，強化各城市的功能定位和特色，項目化、清單式地推進培育建設方案的落實，優化消費載體和環境，引領消費新潮流和新風尚，在擴大和恢復消費中發揮示范和帶頭作用。

    將研究推動合理縮減外資準入負面清單

    王文濤表示，中國政府高度重視利用外資工作，今年商務部會在投資促進、提升服務、擴大開放、優化環境上下更大力氣，努力把優質的存量外資留下來，把更多高質量的外資引進來。

    在投資促進方面，將主要辦好“投資中國年”系列活動，統籌各方資源，和地方一起推動招商引資的常態化、系列化和多元化。這些活動主要是兩個方面：“請進來”“走出去”，核心是搭建平臺，暢通渠道，展示全國各地方的投資機遇，亮出“投資中國”這個金字招牌。

    在服務方面，有針對性做好外資企業的服務。在外貿外資協調機制下有一個重點外資項目工作專班，聽取外商反映問題，推動解決這些問題，做好外資企業的服務，為外資企業創造良好的發展環境。

    在推動更高水平開放方面，將研究推動合理縮減外資準入負面清單，進一步取消或放寬外資準入限制。特別是發揮自貿試驗區、海南自由貿易港、服務業擴大開放示范試點、國家級經開區等平臺的先行先試和引領作用，對照國際高標準經貿規則推動更大力度、更高水平的開放，穩步推進制度型開放。

    在優化外商投資環境方面，將深入實施外商投資法及其實施條例，高標準落實好外資企業國民待遇。外資企業反映相對比較集中的問題，比如政府采購、招投標、標準制定，商務部將會同有關部門研究出臺政策措施，保障外資企業平等參與。將建立健全各級跨部門投訴協調機制，提高投訴處理工作水平，加大外商投資合法權益保護力度，打造市場化、法治化、國際化一流營商環境。

    加快建設貿易強國

    談到2023年的外貿形勢，王文濤表示，今年外貿壓力明顯加大，主要是外需的減弱。在這樣的形勢下，不少企業也反映，手上的訂單在減少，下單在延遲，大單變小，長單變短。

    黨的二十大報告提出，加快建設貿易強國。“貿易強國有三大支柱：貨物貿易要升級、服務貿易要創新、數字貿易要發展。我們將從這三大支柱上發力。”王文濤表示。

    穩規模方面，重點是三項工作：一是穩定政策，通過穩定政策來穩預期。當前還在研究一些政策，這些政策主要來源于市場主體的需求，商務部不斷聽取相關省份以及企業的意見，了解他們面臨的困難，將根據這些困難出臺符合國際規則的政策，促進外貿發展。二是穩定市場。美歐日韓等傳統市場要穩住，新興市場要開拓，拉美、“一帶一路”沿線國家的市場潛力很大。去年我國與東盟的貿易增速超過傳統市場，東盟已經成為我國第一大貿易伙伴。三是穩定貿易渠道。要利用廣交會等傳統渠道開展貿易促進活動，同時鼓勵企業境外參展，鼓勵地方、貿促機構、商協會開展多種形式的貿促活動。

    優結構方面，重點也是三個方面：一是優化貿易方式。做強一般貿易的同時，支持加工貿易梯度轉移，升級發展。現在發展比較迅速的跨境電商、海外倉、保稅維修等新業態新模式，要協調推動它們快速健康發展。服務貿易方面，在前期試點的基礎上，推動升級建設國家服務貿易創新發展示范區。

    二是優化外貿供應鏈布局。落實區域協調發展戰略，提高東部地區貿易質量，提升中西部地區和東北地區的貿易占比。當前，產業向中西部和東北地區轉移的趨勢越來越強，中西部和東北地區的區位、資源稟賦、要素成本的優勢也在逐步顯現，包括勞動力、土地資源等。交通方面，中歐班列和陸海新通道一開，原來的交通問題在逐步好轉，產業轉移有更大動力。在供應鏈的布局中，沿海地區的要素成本不斷提高，但是中西部地區、東北地區還有很大潛力。

    三是優化產品結構，培育貿易新動能。傳統的優勢要鞏固，我們的產業正在邁向中高端，在升級當中不斷培育出新的貿易增長點。現在經常講“新三樣”，一個很大的出口亮點是汽車，特別是新能源汽車，還有鋰電池以及光伏產品，出口增速很快，形成了新動能。還要支持地方探索舉辦貿易數字化展會，加快粵港澳大灣區全球貿易數字化領航區建設，不斷提升貿易數字化水平，以數字賦能來增加貿易動能。

（編輯 孫倩）