本報(bào)記者 郭冀川

    7月21日，國家發(fā)展改革委召開專題新聞發(fā)布會(huì)，介紹促進(jìn)汽車、電子產(chǎn)品消費(fèi)有關(guān)情況。據(jù)悉，國家發(fā)展改革委會(huì)同有關(guān)部門和單位研究制定了《關(guān)于促進(jìn)電子產(chǎn)品消費(fèi)的若干措施》（下稱“《電子產(chǎn)品措施》”）以及《關(guān)于促進(jìn)汽車消費(fèi)的若干措施》（下稱“《汽車消費(fèi)若干措施》”）。    

    國家發(fā)展改革委專題新聞發(fā)布會(huì)現(xiàn)場 攝影/郭冀川

    12條政策舉措穩(wěn)定和擴(kuò)大電子產(chǎn)品消費(fèi)

    加快電子產(chǎn)品技術(shù)創(chuàng)新

    國家發(fā)展改革委就業(yè)司副司長常鐵威介紹，近年來，電子產(chǎn)品向數(shù)字化、智能化發(fā)展趨勢明顯，由“有”向“優(yōu)”的消費(fèi)升級潛力大。同時(shí)，受行業(yè)周期、國際環(huán)境、產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈等因素影響，電子產(chǎn)品市場有所走弱，上半年，家電類、通訊器材類商品零售額同比分別僅增長1.0%和4.1%，是社會(huì)消費(fèi)品零售總額中增長較慢的品類。

    “為完善電子產(chǎn)品高質(zhì)量供給體系，穩(wěn)定和擴(kuò)大電子產(chǎn)品消費(fèi)，《電子產(chǎn)品措施》圍繞加快推動(dòng)電子產(chǎn)品升級換代、大力支持電子產(chǎn)品下鄉(xiāng)、打通電子產(chǎn)品回收渠道、優(yōu)化電子產(chǎn)品消費(fèi)環(huán)境等四個(gè)方面，提出了12條政策舉措，包括加快電子產(chǎn)品技術(shù)創(chuàng)新，打造電子產(chǎn)品消費(fèi)新場景，著力消除電子產(chǎn)品使用障礙，持續(xù)推動(dòng)家電下鄉(xiāng)，完善電子產(chǎn)品銷售配送體系，開展綠色智能電子產(chǎn)品展銷活動(dòng)，規(guī)范電子產(chǎn)品回收渠道，推動(dòng)集中回收、遠(yuǎn)程回收，合理保障電子產(chǎn)品回收臨時(shí)場地需求，切實(shí)加強(qiáng)隱私保護(hù)，完善質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系，營造綠色消費(fèi)氛圍等。”常鐵威說。

    在推動(dòng)電子產(chǎn)品升級換代方面，《電子產(chǎn)品措施》提出，要順應(yīng)新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革趨勢，推動(dòng)供給端技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)升級，促進(jìn)電子產(chǎn)品消費(fèi)升級。鼓勵(lì)科研院所和市場主體積極應(yīng)用國產(chǎn)人工智能（AI）技術(shù)提升電子產(chǎn)品智能化水平，增強(qiáng)人機(jī)交互便利性。依托虛擬現(xiàn)實(shí)、超高清視頻等新一代信息技術(shù)，提升電子產(chǎn)品創(chuàng)新能力，培育電子產(chǎn)品消費(fèi)新增長點(diǎn)。

    針對電子產(chǎn)品下鄉(xiāng)，《電子產(chǎn)品措施》提出，有條件的地區(qū)可對綠色智能家電下鄉(xiāng)、家電以舊換新等予以適當(dāng)補(bǔ)貼，按照產(chǎn)品能效、水效等予以差異化政策支持。有序推進(jìn)農(nóng)村地區(qū)清潔取暖，提升農(nóng)村用能的電氣化水平和可再生能源比重。因地制宜支持環(huán)保灶具、空氣源熱泵、燃?xì)獗趻鞝t、太陽能熱水器、家用儲能設(shè)備等綠色節(jié)能家電推廣使用。

    為優(yōu)化電子產(chǎn)品消費(fèi)環(huán)境，《電子產(chǎn)品措施》明確，應(yīng)切實(shí)加強(qiáng)隱私保護(hù)。加快完善個(gè)人信息保護(hù)法律法規(guī)，嚴(yán)格落實(shí)手機(jī)、智能家居、可穿戴設(shè)備等電子產(chǎn)品消費(fèi)者信息保護(hù)政策，加快數(shù)據(jù)脫敏、合規(guī)利用的政策和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制定，依法打擊企業(yè)不當(dāng)利用個(gè)人隱私行為。

    常鐵威表示，當(dāng)前，隨著家用電器和手機(jī)等電子產(chǎn)品的相互融合、家具家電智能化升級加快，電子產(chǎn)品間互聯(lián)互通不斷創(chuàng)造出新場景新應(yīng)用，各品類之間的關(guān)聯(lián)性迅速增強(qiáng)，面臨的創(chuàng)新周期、隱私保護(hù)、回收體系等問題具有較強(qiáng)共性。所以這次《電子產(chǎn)品措施》綜合施策，提出了具有針對性的政策舉措。

    10條措施穩(wěn)定和擴(kuò)大汽車消費(fèi)

    加強(qiáng)新能源汽車配套設(shè)施建設(shè)

    常鐵威表示，今年以來，在各項(xiàng)促消費(fèi)政策、汽車營銷活動(dòng)、新車型大量上市的共同拉動(dòng)下，上半年汽車類商品零售額達(dá)到22409億元，同比增長6.8%。

    常鐵威說：“為穩(wěn)定和擴(kuò)大汽車消費(fèi)，優(yōu)化市場環(huán)境，更大力度促進(jìn)新能源汽車持續(xù)健康發(fā)展，《汽車消費(fèi)若干措施》提出了10條措施，分別是優(yōu)化汽車限購管理政策，支持老舊汽車更新消費(fèi)，加快培育二手車市場，加強(qiáng)新能源汽車配套設(shè)施建設(shè)，著力提升農(nóng)村電網(wǎng)承載能力，降低新能源汽車購置使用成本，推動(dòng)公共領(lǐng)域增加新能源汽車采購數(shù)量，加強(qiáng)汽車消費(fèi)金融服務(wù)，鼓勵(lì)汽車企業(yè)開發(fā)經(jīng)濟(jì)實(shí)用車型，持續(xù)緩解停車難停車亂問題等。”

    《汽車消費(fèi)若干措施》明確，要優(yōu)化汽車限購管理政策。鼓勵(lì)限購地區(qū)盡早下達(dá)全年購車指標(biāo)，實(shí)施城區(qū)、郊區(qū)指標(biāo)差異化政策，因地制宜增加年度購車指標(biāo)投放。

    在加強(qiáng)新能源汽車配套設(shè)施建設(shè)方面，《汽車消費(fèi)若干措施》提出，落實(shí)構(gòu)建高質(zhì)量充電基礎(chǔ)設(shè)施體系、支持新能源汽車下鄉(xiāng)等政策措施。加快鄉(xiāng)縣、高速公路和居住區(qū)等場景充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，引導(dǎo)用戶廣泛參與智能有序充電和車網(wǎng)互動(dòng)，鼓勵(lì)開展新能源汽車與電網(wǎng)互動(dòng)應(yīng)用試點(diǎn)示范工作。持續(xù)推動(dòng)換電基礎(chǔ)設(shè)施相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)制定，增強(qiáng)兼容性、通用性。加快換電模式推廣應(yīng)用，積極開展公共領(lǐng)域車輛換電模式試點(diǎn)，支持城市公交場站充換電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。鼓勵(lì)有條件的城市和高速公路等交通干線加快推進(jìn)換電站建設(shè)。

    《汽車消費(fèi)若干措施》還提出，要著力提升農(nóng)村電網(wǎng)承載能力。合理提高鄉(xiāng)村電網(wǎng)改造升級的投入力度，確保供電可靠性指標(biāo)穩(wěn)步提升。進(jìn)一步加快配電網(wǎng)增容提質(zhì)，提高鄉(xiāng)村入戶電壓穩(wěn)定性，確保農(nóng)村地區(qū)電動(dòng)汽車安全平穩(wěn)充電。推動(dòng)公共領(lǐng)域增加新能源汽車采購數(shù)量。支持適宜地區(qū)的機(jī)關(guān)公務(wù)、公交、出租、郵政、環(huán)衛(wèi)、園林等公共領(lǐng)域新增或更新車輛原則上采購新能源汽車，鼓勵(lì)農(nóng)村客貨郵融合適配車輛更新為新能源汽車，新能源汽車采購占比逐年提高。

    國家發(fā)展改革委產(chǎn)業(yè)司副司長霍福鵬介紹，今年上半年，我國汽車產(chǎn)銷量分別完成1324.8萬輛和1323.9萬輛，同比分別增長9.3%和9.8%，其中，新能源汽車產(chǎn)銷成為最大亮點(diǎn)。從產(chǎn)銷量看，今年上半年新能源汽車產(chǎn)銷分別完成378.8萬輛和374.7萬輛，同比分別增長42.4%和44.1%。從市場占有率看，新能源汽車銷量占全部汽車銷量的比例達(dá)到28.3%，比2022年提升2.7個(gè)百分點(diǎn)。從保有量看，截至今年6月底，全國新能源汽車保有量超過1620萬輛。新能源汽車產(chǎn)銷量、市場占有率、保有量均創(chuàng)歷史新高。

    霍福鵬表示，國家發(fā)展改革委將會(huì)同有關(guān)部門，密切關(guān)注新能源汽車產(chǎn)業(yè)運(yùn)行形勢，認(rèn)真抓好相關(guān)政策落實(shí)，進(jìn)一步擴(kuò)大新能源汽車消費(fèi)，推動(dòng)我國汽車產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。

（編輯 劉睿智）