本報記者 劉琪

    11月11日，中國人民銀行官網(wǎng)發(fā)布中國人民銀行行長潘功勝于2024年11月5日在第十四屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第十二次會議上作國務(wù)院關(guān)于金融工作情況的報告。

    就2023年10月以來金融工作情況，潘功勝在報告中指出，金融系統(tǒng)不斷加大金融服務(wù)實體經(jīng)濟(jì)力度，全面加強(qiáng)金融監(jiān)管，持續(xù)深化金融改革開放，積極穩(wěn)妥防范化解金融風(fēng)險，金融行業(yè)整體穩(wěn)健，金融市場平穩(wěn)運行，各項工作取得新成效。

    對于下一步工作考慮，潘功勝提出了五個方面的重點工作，包括加大貨幣政策逆周期調(diào)節(jié)力度，為經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長和高質(zhì)量發(fā)展?fàn)I造良好的貨幣金融環(huán)境；全面加強(qiáng)金融監(jiān)管，切實提高監(jiān)管有效性；持續(xù)提升金融服務(wù)質(zhì)效，加大金融支持經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的力度；不斷深化金融改革開放，加快構(gòu)建中國特色現(xiàn)代金融體系；積極穩(wěn)妥防范化解金融風(fēng)險，全力維護(hù)金融體系整體穩(wěn)定。

    具體來看：

    加大貨幣政策逆周期調(diào)節(jié)力度，為經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長和高質(zhì)量發(fā)展?fàn)I造良好的貨幣金融環(huán)境。堅持支持性的貨幣政策立場，加大貨幣政策調(diào)控的強(qiáng)度，提高貨幣政策調(diào)控的精準(zhǔn)性，有效落實存量政策，加力推動增量政策落地見效。保持流動性合理充裕，降低企業(yè)和居民融資成本。繼續(xù)實施好結(jié)構(gòu)性貨幣政策工具，強(qiáng)化對重大戰(zhàn)略、重點領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)的支持力度。增強(qiáng)宏觀政策一致性，貨幣、金融政策與財政、產(chǎn)業(yè)、就業(yè)等政策形成合力。堅決防范匯率超調(diào)風(fēng)險，保持人民幣匯率在合理均衡水平上的基本穩(wěn)定。

    全面加強(qiáng)金融監(jiān)管，切實提高監(jiān)管有效性。嚴(yán)格實施金融機(jī)構(gòu)市場準(zhǔn)入和非現(xiàn)場監(jiān)管。抓好發(fā)行上市、再融資審核全鏈條監(jiān)管，壓實中介機(jī)構(gòu)“看門人”責(zé)任。加強(qiáng)中央和地方金融監(jiān)管協(xié)作，嚴(yán)厲打擊違法違規(guī)金融活動，依法實施機(jī)構(gòu)和人員“雙罰”。強(qiáng)化金融消費者和投資者權(quán)益保護(hù)。做好金融法起草工作，配合全國人大常委會推進(jìn)金融穩(wěn)定法、反洗錢法后續(xù)審議工作。推動加快制定修訂中國人民銀行法、商業(yè)銀行法、證券投資基金法、國有金融資本管理條例等法律法規(guī)。

    持續(xù)提升金融服務(wù)質(zhì)效，加大金融支持經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的力度。以做好金融“五篇大文章”為著力點，激勵引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)優(yōu)化信貸結(jié)構(gòu)。加強(qiáng)對新質(zhì)生產(chǎn)力的金融支持，完善創(chuàng)業(yè)投資“募資、投資、管理、退出”機(jī)制。壯大耐心資本，引導(dǎo)金融資本投早、投小、投長期、投硬科技，滿足科技型企業(yè)不同生命周期階段的融資需求。大力發(fā)展科技創(chuàng)新債券和綠色債券。落實好授信盡職免責(zé)等制度。持續(xù)推進(jìn)政府性融資擔(dān)保體系建設(shè)。

    不斷深化金融改革開放，加快構(gòu)建中國特色現(xiàn)代金融體系。完善貨幣政策的執(zhí)行機(jī)制、目標(biāo)體系、基礎(chǔ)貨幣投放機(jī)制，健全市場化利率形成和傳導(dǎo)機(jī)制。支持大型商業(yè)銀行補充資本。深化農(nóng)村信用社改革。促進(jìn)股票市場投資和融資功能相協(xié)調(diào)，拓寬境外投資者投資境內(nèi)資本市場渠道。發(fā)展多層次債券市場，加強(qiáng)金融市場基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和統(tǒng)籌監(jiān)管。穩(wěn)慎扎實推進(jìn)人民幣國際化。持續(xù)做好重點群體支付服務(wù)。健全自主可控的跨境支付體系。推進(jìn)香港、上海國際金融中心建設(shè)。

    積極穩(wěn)妥防范化解金融風(fēng)險，全力維護(hù)金融體系整體穩(wěn)定。強(qiáng)化金融監(jiān)管作為防范金融風(fēng)險“第一道防線”的作用，健全具有硬約束的金融風(fēng)險早期糾正機(jī)制。繼續(xù)穩(wěn)妥化解地方政府融資平臺金融債務(wù)風(fēng)險，推動融資平臺數(shù)量壓降和市場化轉(zhuǎn)型。加大“白名單”項目貸款投放力度，支持盤活存量閑置土地。完善應(yīng)對股票市場異常波動等政策工具，維護(hù)金融市場平穩(wěn)健康運行。筑牢有效防控系統(tǒng)性風(fēng)險的金融穩(wěn)定保障體系，落實防范化解金融風(fēng)險問責(zé)制度。

    下附報告全文鏈接：

    http://www.pbc.gov.cn/goutongjiaoliu/113456/113469/5503095/index.html

（編輯 喬川川）