本報記者 韓昱

    今年以來，我國財政對科技創新的支持力度持續加大。財政部發布的最新數據顯示，今年1月份至4月份，全國科學技術支出2953億元，同比增長3.9%。

    “這反映了我國財政對科技創新的大力支持，同時也體現了財政政策在推動科技發展和培育新質生產力方面的積極作用。”陜西巨豐投資資訊有限責任公司高級投資顧問朱華雷在接受《證券日報》記者采訪時表示。

    近年來，財政在扎實推動高質量發展方面持續發力。2024年，財政積極支持科技強國建設，中央本級科技支出、基礎研究支出大幅增長。數據顯示，2024年，全年一般公共預算支出284612億元，比上年增長3.6%，其中，科學技術支出11505億元，比上一年增長5.7%。

    對于2025年，財政部在《2024年中國財政政策執行情況報告》的財政政策展望部分明確“支持現代化產業體系建設”，包括“著力提升科技創新能力，加大中央本級科技投入，全力支持關鍵核心技術攻關”“加快推動產業轉型升級，加強制造業領域重點研發計劃等保障，支持實施制造業重點產業鏈高質量發展行動，深入實施專精特新中小企業獎補政策”等具體措施。

    此外，記者注意到，針對科技創新，各地也在優化財政支持機制。

    比如，海南省人民政府辦公廳制定印發了《海南省全面深化職務科技成果權屬改革實施方案》（以下簡稱《實施方案》），已于今年3月15日實施。在“海南自貿港政策解讀”系列主題新聞發布會上，海南省財政廳二級巡視員楊玉琬表示，此次《實施方案》的出臺，其中一個重要目的，就是進一步優化財政支持政策，著力解決制約科技成果轉化的瓶頸障礙，營造符合科技創新規律的轉化生態環境，進一步促進海南科技成果轉化和產業化。財政相關的支持政策主要可以概括為三個方面，一是明確獎勵的比例，二是設立政府投資基金，三是賦予管理的自主權。

    再如，山東不斷加大對目標導向類基礎研究的財政支持力度，布局實施新能源電池、人形機器人等重大基礎研究項目。近期，山東出臺新舉措，加大資金資源統籌，拿出“真金白銀”支持人工智能創新發展，2025年省級財政將投入資金10億元左右，并圍繞人工智能技術創新、產業發展、賦能應用關鍵環節，創新推出“算力券”“模型券”“語料券”“數據集”等支持政策。

    中國商業經濟學會副會長、華德榜創始人宋向清對《證券日報》記者表示，在財政支持科技創新方面，結合地方實踐來看，財政投入呈現高強度、可持續、多元化的特點。一是中央與地方形成協同發力新格局；二是財政支持方式不斷創新，通過政府引導基金、專項獎補、“財政+金融”等模式進一步放大資金杠桿效應，培育出大批科技企業；三是資金投向精準聚焦關鍵領域，如新能源電池、人形機器人等重大基礎研究項目。這表明財政支持在“精準滴灌”方向發力，通過結構性優化提升創新效能。

    朱華雷認為，從各地出臺的政策來看，地方不僅在科技創新領域增加了財政投入，同時還在財政制度上給予優化和支持。這種方式能更精準地將資金投入到關鍵核心技術攻關等重點項目中，提高財政投入的精準性和資金使用效率，更好地支持科技創新。

    宋向清建議，各地可在科技創新的資金效能提升、生態體系構建、要素供給保障等方面發力，進一步優化財政支持機制。