本報(bào)記者 郭冀川

    在數(shù)字經(jīng)濟(jì)時(shí)代，數(shù)據(jù)已成為繼土地、勞動(dòng)力、資本、技術(shù)之后的第五大生產(chǎn)要素，數(shù)據(jù)流通交易作為釋放數(shù)據(jù)價(jià)值的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，不僅推動(dòng)著數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)生態(tài)的完善，更成為驅(qū)動(dòng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的核心引擎。

    為推進(jìn)數(shù)據(jù)基礎(chǔ)制度建設(shè)，降低數(shù)據(jù)流通交易成本，促進(jìn)數(shù)據(jù)合規(guī)高效流通使用，國家數(shù)據(jù)局、市場(chǎng)監(jiān)管總局7月4日聯(lián)合發(fā)布了《數(shù)據(jù)提供合同（示范文本）》《數(shù)據(jù)委托處理服務(wù)合同（示范文本）》《數(shù)據(jù)融合開發(fā)合同（示范文本）》《數(shù)據(jù)中介服務(wù)合同（示范文本）》（以下簡稱“示范文本”）。

    示范文本為經(jīng)營主體提供了標(biāo)準(zhǔn)化的合同模板，交易雙方無需從零開始起草合同，只需根據(jù)實(shí)際情況對(duì)模板中的條款進(jìn)行修改和補(bǔ)充即可，這將縮短合同簽訂的時(shí)間，提高簽訂效率，加速數(shù)據(jù)流通交易便利化進(jìn)程。

    國家數(shù)據(jù)局、市場(chǎng)監(jiān)管總局有關(guān)負(fù)責(zé)同志介紹，示范文本堅(jiān)持統(tǒng)籌發(fā)展和安全，促進(jìn)數(shù)據(jù)合規(guī)高效流通交易，為數(shù)據(jù)市場(chǎng)的經(jīng)營主體參與流通交易提供范本和參考，主要有三方面考慮。一是降低數(shù)據(jù)流通交易成本，以標(biāo)準(zhǔn)化文本形式引導(dǎo)經(jīng)營主體在合同中約定責(zé)任邊界，建立交易信任，預(yù)防交易糾紛，降低交易成本。二是維護(hù)公平競(jìng)爭環(huán)境，通過預(yù)先設(shè)定適用于不同數(shù)據(jù)流通交易場(chǎng)景的條款，保護(hù)各方利益，引導(dǎo)形成各方相互尊重、平等協(xié)商的合作氛圍。三是推動(dòng)數(shù)據(jù)市場(chǎng)健康有序發(fā)展，落實(shí)《中華人民共和國數(shù)據(jù)安全法》《中華人民共和國個(gè)人信息保護(hù)法》等法律法規(guī)和政策制度要求，在合同中設(shè)置數(shù)據(jù)產(chǎn)權(quán)登記、安全保密要求等條款，引導(dǎo)交易各方守好合規(guī)交易安全底線。

    中國移動(dòng)通信聯(lián)合會(huì)教育與科學(xué)技術(shù)研究院執(zhí)行院長、區(qū)塊鏈與數(shù)據(jù)要素專委會(huì)主任陳曉華對(duì)《證券日?qǐng)?bào)》記者分析，示范文本通過標(biāo)準(zhǔn)化合同框架如明確權(quán)屬、質(zhì)量、安全要求，大幅降低數(shù)據(jù)交易協(xié)商成本與法律風(fēng)險(xiǎn)，激活市場(chǎng)流動(dòng)性，同時(shí)落實(shí)數(shù)據(jù)“三權(quán)分置”規(guī)則，促進(jìn)跨行業(yè)數(shù)據(jù)融合開發(fā)，推動(dòng)數(shù)據(jù)從資源向生產(chǎn)要素轉(zhuǎn)化，直接驅(qū)動(dòng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)價(jià)值創(chuàng)造效率提升。

    本次發(fā)布的示范文本聚焦數(shù)據(jù)流通中最典型的四類場(chǎng)景，即數(shù)據(jù)提供、數(shù)據(jù)委托處理、數(shù)據(jù)融合開發(fā)和數(shù)據(jù)中介，供數(shù)據(jù)市場(chǎng)中的經(jīng)營主體使用。從應(yīng)用場(chǎng)景來看，示范文本覆蓋了大部分?jǐn)?shù)據(jù)交易場(chǎng)景，為企業(yè)數(shù)據(jù)開發(fā)提供標(biāo)準(zhǔn)化合作框架，企業(yè)可以基于合同約定的收益分配機(jī)制，探索數(shù)據(jù)授權(quán)運(yùn)營、數(shù)據(jù)信托等創(chuàng)新路徑，激發(fā)了企業(yè)的用數(shù)熱情。

    深圳市信息服務(wù)業(yè)區(qū)塊鏈協(xié)會(huì)會(huì)長鄭定向在接受《證券日?qǐng)?bào)》記者采訪時(shí)表示，數(shù)據(jù)資產(chǎn)入表的核心前提是產(chǎn)權(quán)清晰，但傳統(tǒng)合同中數(shù)據(jù)權(quán)屬條款模糊，導(dǎo)致審計(jì)機(jī)構(gòu)對(duì)數(shù)據(jù)資產(chǎn)權(quán)屬存疑。示范文本通過明確四類場(chǎng)景的產(chǎn)權(quán)歸屬條款，為企業(yè)數(shù)據(jù)確權(quán)提供了標(biāo)準(zhǔn)化依據(jù)，降低了企業(yè)合作顧慮。

（編輯 孫倩）