日前，國(guó)家發(fā)展改革委等28部門(mén)聯(lián)合印發(fā)了《加快培育新型消費(fèi)實(shí)施方案》，這是落實(shí)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于以新業(yè)態(tài)新模式引領(lǐng)新型消費(fèi)加快發(fā)展的意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《意見(jiàn)》）部署要求的具體舉措。

    支持新型消費(fèi)發(fā)展，對(duì)保障居民日常生活需要、全面促進(jìn)消費(fèi)、培育完整內(nèi)需體系和構(gòu)建新發(fā)展格局具有重要意義。不過(guò)，近年來(lái)，監(jiān)管規(guī)范滯后成為制約新型消費(fèi)發(fā)展的突出短板和問(wèn)題之一。有鑒于此，根據(jù)《意見(jiàn)》提出“深化包容審慎和協(xié)同監(jiān)管”的要求，《加快培育新型消費(fèi)實(shí)施方案》將其進(jìn)一步細(xì)化為“對(duì)新業(yè)態(tài)新模式，堅(jiān)持鼓勵(lì)創(chuàng)新、包容審慎、嚴(yán)守底線、線上線下一體化監(jiān)管的原則”。

    圍繞這一監(jiān)管原則，《加快培育新型消費(fèi)實(shí)施方案》鋪排出多種監(jiān)管舉措。一是建立健全誠(chéng)信機(jī)制。近年來(lái)國(guó)內(nèi)出現(xiàn)購(gòu)買(mǎi)力外流的現(xiàn)象，一方面是國(guó)內(nèi)居民對(duì)高品質(zhì)、高端產(chǎn)品和服務(wù)需求旺盛，但國(guó)內(nèi)市場(chǎng)暫時(shí)無(wú)法滿足；另一方面，也反映了消費(fèi)者對(duì)國(guó)內(nèi)產(chǎn)品和服務(wù)信心不足的問(wèn)題。由于信用體系和消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)機(jī)制還未能有效發(fā)揮作用，使“敢消費(fèi)”徘徊猶疑。因此，必須建立健全消費(fèi)領(lǐng)域以信用為基礎(chǔ)的新型監(jiān)管機(jī)制，建設(shè)消費(fèi)投訴信息公示系統(tǒng)，在全國(guó)范圍內(nèi)全面推行消費(fèi)投訴公示工作。

    二是推行部門(mén)聯(lián)合“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)管。所謂“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”，就是指在監(jiān)管過(guò)程中隨機(jī)抽取檢查對(duì)象，隨機(jī)選派執(zhí)法檢查人員，抽查情況及查處結(jié)果及時(shí)向社會(huì)公開(kāi)。在市場(chǎng)監(jiān)管領(lǐng)域通全面推行部門(mén)聯(lián)合“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)管，建立健全部門(mén)聯(lián)合抽查事項(xiàng)清單，將形成監(jiān)管“組合拳”，產(chǎn)生強(qiáng)有力的威懾力。

    三是進(jìn)一步規(guī)范線上經(jīng)濟(jì)秩序。線上消費(fèi)是在虛擬世界中進(jìn)行，近年來(lái)一些線上經(jīng)營(yíng)者缺失商業(yè)誠(chéng)信，蔑視市場(chǎng)游戲規(guī)則，平臺(tái)壟斷、不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)、侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)和假冒偽劣等違規(guī)違法行為屢禁不止。因此，必須進(jìn)一步規(guī)范線上經(jīng)濟(jì)秩序，持續(xù)推動(dòng)整治線上各種違法違規(guī)行為，提升打擊力度。

    四是開(kāi)展消費(fèi)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)整治。實(shí)行專(zhuān)項(xiàng)整治，集中執(zhí)法力量，重拳出擊，可提高打擊不法經(jīng)營(yíng)的聲勢(shì)和精度，震懾力大。要開(kāi)展消費(fèi)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)整治、大要案件統(tǒng)一部署查辦，加大對(duì)虛假宣傳、銷(xiāo)售假冒偽劣商品等行為監(jiān)管執(zhí)法力度。

    五是建立質(zhì)量分級(jí)。通過(guò)探索建立質(zhì)量分級(jí)制度，倡導(dǎo)優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)，促進(jìn)消費(fèi)升級(jí)。通過(guò)質(zhì)量分級(jí)，根據(jù)產(chǎn)品質(zhì)量?jī)?yōu)劣分級(jí)定價(jià)，可規(guī)避銷(xiāo)售欺詐風(fēng)險(xiǎn)，節(jié)約監(jiān)管成本。

    總之，通過(guò)優(yōu)化監(jiān)管服務(wù)，將加快促進(jìn)新型消費(fèi)健康有序發(fā)展，進(jìn)一步提高消費(fèi)水平，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)行穩(wěn)致遠(yuǎn)。