本報記者 李春蓮

    3月2日，《證券日報》記者從全國工商聯環境商會了解到，其草擬的《關于完善垃圾治理與終端處置設施建設的提案》中建議，推進垃圾終端處置設施建設以及政府協同解決存量垃圾治理問題。

    近期環境商會組織會員企業起草了上述提案初稿，將上報全國工商聯，最終提交全國政協十三屆五次會議。

    針對我國垃圾產生及治理，國家出臺了多項環保政策，不斷增加在垃圾治理方面的投入、不斷強化環保監管力度以推進我國垃圾減量化、無害化治理。雙碳大背景下，環保行業固廢處置方向成為重點關注領域，但垃圾治理與處置方面，存在前端分類后端混合處置的現象，增加了垃圾處置成本；存量垃圾治理方面，也有填埋場的不規范運營，封場及非正規填埋場的治理費用高、運營維護難等問題。

    為了促進垃圾處理處置行業規范發展，環境商會提出，建議完善垃圾終端處置設施建設、運行管理標準體系。對現有垃圾終端處理設施進行“體檢”，針對在運行的垃圾處置設施管理中存在的問題實施整改措施，杜絕因固廢終端處置造成二次污染事件。

    此外，根據城市發展水平，因地制宜，根據垃圾分類情況配套終端設施建設。重視填埋場的“兜底保障”作用，鼓勵企業參與建設循環經濟產業園區。在尚未達到生活垃圾焚燒處置的區域，建議以填埋場為中心建立循環經濟產業園，完善垃圾終端處置設施，實現“前端全分類，終端全處置”。

    當前，全國生活垃圾累計堆存量高達80億噸，占地約5.5億平方米，隨著存量垃圾治理及原生垃圾零填埋的不斷推進，大量填埋場亟待治理。

    環境商會還建議，政府應加強填埋場及周邊環境污染和封場后的填埋場的監管力度。填埋場的相關管理部門應建立跟蹤監測制度，對于已封場的填埋場應委托專業機構開展定期跟蹤監測工作，避免安全及污染事故發生。同時，鼓勵企業多種工藝技術、多種合作模式參與存量垃圾治理項目。出臺相關政策鼓勵企業參與存量垃圾治理項目的投資、建設及運營。

    實際上，不僅僅是垃圾處置問題，雙碳目標下，環保企業仍舊面臨很多挑戰。在今日舉行的2022環境企業家媒體見面會上，多位環保企業負責人也提出了相關建議。

    “對于環境企業而言，集中發力，搶占雙碳賽道，是中長期戰略布局的確定方向。”環境商會會長趙笠鈞向《證券日報》等媒體表示，實現碳達峰碳中和任務艱巨，經濟形勢復雜嚴峻，污染防治觸及的矛盾問題層次更深、領域更廣，要求也更高，減污與降碳、城市與農村、水環境治理與水生態保護、新污染物治理與傳統污染物防治等問題交織，挑戰前所未有。

    同時，趙笠鈞還強調，治理能力不足，產業仍處在發展粗放、集中度低、商業模式創新不足、資金短缺、科技創新能力不強等初級發展階段。近幾年，伴隨著環境基礎設施建設步入尾聲，產業發展放緩，以資本驅動、規模化驅動的發展模式面臨考驗，產業利潤下滑，下行壓力增大。

    首創環保總經理李伏京也告訴《證券日報》記者，隨著傳統廠站、供水廠、污水處理廠、垃圾焚燒廠以及廠站設施建設的基本布局完成，未來環保行業的增量一定是逐漸放緩的。但隨著國家環保政策的不斷出臺，各個細分領域的市場空間和機會在漸次打開。以前整個環保行業都是以規模擴張、重投資為主，隨著行業的變化，環保企業必須要向技術和能力型進行升級。

（編輯 喬川川）