本報兩會報道組 謝若琳

    全國政協十三屆三次會議將于2020年5月21日在北京召開，全國政協委員、新華聯集團董事局主席傅軍共提交了六個提案——涉及民營企業優惠政策落實、發展氫燃料電池汽車、公共衛生治理、加大“新基建”投資布局、扶持文旅產業發展、加快推動天基低軌衛星通信網絡建設。

    對于文旅產業，傅軍委員表示，隨著經濟的大發展，消費的新升級，文旅產業已成為國民經濟的戰略性支柱產業、現代服務業的龍頭產業、與人民群眾息息相關的幸福產業。

    同時，文旅產業屬于重資產，投資規模大、投資周期長、回報見效慢。尤其是2020年，全球蔓延的新冠肺炎疫情對于旅游景區、主題公園、酒店、餐飲、演藝、博物館等人群聚集性產業，造成了嚴重打擊。

    對此，傅軍委員建議，為實現穩增長、穩就業、穩預期目標，應加大對文旅產業的扶持力度：一是設立國家政策性專門機構，幫扶文旅產業應對疫情影響；二是加大對文旅產業的金融支持；三是做好文旅產業穩就業工作；四是進一步為文旅企業減負。

    而在《關于建議黨和政府要更加重視對民營企業優惠政策落實的提案》中，傅軍委員表示，近年來，由于全球經濟的疲軟、中美貿易的摩擦和國內加速調結構、去杠桿、強監管等諸多因素的影響，民營企業陷入了經營發展的困境，普遍面臨著“三座大山”，即市場的冰山、融資的高山和轉型的火山。

    為提振民營企業家的信心、推動民營經濟高質量發展，2018年11月1日，習近平總書記主持召開了民營企業座談會，強調毫不動搖鼓勵支持引導非公有制經濟發展。2019年12月22日，中共中央、國務院又正式印發了《關于營造更好發展環境支持民營企業改革發展的意見》（下稱《意見》），從市場環境、政策環境、法治環境等七個方面，提出了破除民營企業高質量發展的體制機制性障礙，完善推動民營企業改革發展的制度框架。應該說，《意見》極具含金量，讓廣大民營企業備受鼓舞。

    傅軍委員指出，由于在貫徹落實《意見》過程中缺乏執行細則和有效監管，很多地方以會議落實會議，以文件落實文件，沒有把中央的政策紅利真正轉化為惠及企業的具體行動，目前民營企業仍面臨著諸如市場準入不平等、民營企業融資難等突出問題。

    傅軍委員在提案中建議，民營企業是伴隨著改革開放逐漸發展起來的，作為國有經濟的有效補充以及國民經濟的重要組成部分，在發展地方經濟以及解決就業等方面發揮著重要作用。民營企業并不懼怕市場競爭，需要的是公平競爭的機會和舞臺。民營企業家期待在《意見》指導下，相關政策和細則能及時出臺、加快落地，讓民企改革發展機遇更廣、后勁更足。為此，建議黨和政府高度重視對民營企業優惠政策的落實，采取更有效的措施推動民營企業健康、快速發展。

（編輯 張明富）