“今年兩會我提出的議案建議主要圍繞中國汽車高質(zhì)量發(fā)展和全球化路徑等問題展開。”5月20日，全國人大代表、長城汽車（02333）總裁王鳳英在接受證券時(shí)報(bào)記者專訪時(shí)表示。

    第13次走進(jìn)兩會現(xiàn)場的她，基于對汽車行業(yè)的多年深耕和深度調(diào)研，在今年的兩會中共提出了五項(xiàng)議案建議，重點(diǎn)關(guān)注了中國汽車產(chǎn)業(yè)小型電動車的發(fā)展、氫能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展、中國汽車“走出去”、機(jī)動車智能檢測和汽車消費(fèi)信息整合升級中的突出問題。與此同時(shí)，她還與全國人大代表、吉利控股集團(tuán)董事長李書福，聯(lián)名提交了《關(guān)于將車輛購置稅由中央稅改為中央地方共享稅的建議》。

    王鳳英告訴記者，提出上述建議最核心的目的在于推動中國汽車產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新與高效發(fā)展。在她看來，在推動產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的同時(shí)，中國汽車企業(yè)有必要進(jìn)一步參與國際化競爭。“走出去”是中國車企發(fā)展壯大的必由之路，更是國家建設(shè)制造強(qiáng)國的戰(zhàn)略需要。

    氫能產(chǎn)業(yè)化

    尚需頂層設(shè)計(jì)引導(dǎo)

    氫能和燃料電池，不僅是過去一段時(shí)間的投資熱點(diǎn)，還是政策聚焦、產(chǎn)業(yè)力推的重點(diǎn)。在去年的全國兩會中，王鳳英就曾建議要加快氫能源基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)均衡發(fā)展。今年，她的議案建議再次聚焦氫能的發(fā)展。

    她表示，雖然我國的氫能產(chǎn)業(yè)化已在提速中，但仍存在基礎(chǔ)設(shè)施滯后，產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展不均、不完善等問題。同時(shí)，我國氫能產(chǎn)業(yè)在基礎(chǔ)研究、核心材料、關(guān)鍵部件、制造工藝等方面還落后于國際先進(jìn)水平，氫能產(chǎn)業(yè)鏈、標(biāo)準(zhǔn)和法規(guī)還有待進(jìn)一步完善。

    在她看來，這些現(xiàn)狀均制約了我國氫能的產(chǎn)業(yè)發(fā)展，也延緩了氫能商業(yè)化的普及，因此亟需國家頂層設(shè)計(jì)規(guī)劃和政策引導(dǎo)，以解決氫能產(chǎn)業(yè)鏈中存在的問題。

    基于這樣的背景，王鳳英提出了5條具體的建議：政府引導(dǎo)加大氫燃料電池基礎(chǔ)科研投入，突破核心材料和關(guān)鍵部件的技術(shù)瓶頸，促進(jìn)產(chǎn)品國產(chǎn)化；鼓勵、推動各地因地制宜開展氫能示范應(yīng)用，鼓勵地方政府創(chuàng)新激勵方式，推動大規(guī)模產(chǎn)業(yè)集群的形成；通過政策引導(dǎo)社會資本投入，鼓勵能源企業(yè)牽頭建立穩(wěn)定、便利、低成本的氫能供應(yīng)體系；完善標(biāo)準(zhǔn)法規(guī)建設(shè)，加快氫氣納入能源管理體系后的管理細(xì)則制定；制定國家級頂層氫能規(guī)劃，合理規(guī)劃加氫站，制定長期穩(wěn)定的燃料電池汽車發(fā)展政策。

    王鳳英表示，當(dāng)前，我國在國家戰(zhàn)略層面已經(jīng)明確將氫能作為能源架構(gòu)的重要組成部分，并將燃料電池汽車定位為我國汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主流方向之一。但具體到燃料電池汽車領(lǐng)域，仍有待加大投資和支持力度。從宏觀層面加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)和支持，將給產(chǎn)業(yè)鏈的各參與主體注入較為強(qiáng)大的信心，也利好產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

    推進(jìn)制定中國汽車

    “走出去”國家戰(zhàn)略

    近年來，各大中國品牌車企均在加緊走出去的步伐，長城汽車在拓展全球市場方面更是進(jìn)展顯著。

    “世界各汽車強(qiáng)國的發(fā)展實(shí)踐已經(jīng)證明：‘走出去’是中國邁向汽車強(qiáng)國的必由之路，是中國搶占新一輪科技革命制高點(diǎn)的重要途徑，更是建設(shè)制造強(qiáng)國的重要支撐。”王鳳英認(rèn)為，尤其是在新形勢下，“一帶一路”倡議已為中國車企的“走出去”提供了巨大的機(jī)遇。

    不過，她強(qiáng)調(diào)，結(jié)合此前長城汽車的出海經(jīng)驗(yàn)可知，目前中國車企“走出去”仍面臨諸多困難和挑戰(zhàn)，這是一個(gè)系統(tǒng)性的工程，很多問題的解決還是需要國家從頂層設(shè)計(jì)上予以支持。

    記者注意到，根據(jù)中國國際商會發(fā)布的《“一帶一路”中國汽車企業(yè)“海外競爭力”藍(lán)皮書》顯示，過去十年中國汽車產(chǎn)業(yè)的貿(mào)易競爭優(yōu)勢指數(shù)均為負(fù)數(shù)且長期低于-0.5，這在一定程度上反映出，目前中國汽車企業(yè)在海外市場仍存在一定的競爭劣勢。

    實(shí)際上，在2019年的全國兩會中，王鳳英就曾對加強(qiáng)中國企業(yè)海外發(fā)展的安全保障機(jī)制提出過呼吁和建議。2020年，結(jié)合中國車企出海的新形勢，她提出了以下建議：包括制定中國汽車“走出去”國家戰(zhàn)略，推動汽車強(qiáng)國建設(shè)；引導(dǎo)新能源汽車出口新增長點(diǎn)，強(qiáng)化對出口企業(yè)的管理；建立汽車質(zhì)量品牌評價(jià)體系，加強(qiáng)品牌培育；搭建“一帶一路”綜合服務(wù)平臺，護(hù)航企業(yè)“出海”；優(yōu)化跨境金融政策支持，加大對汽車企業(yè)“走出去”的金融支持力度；建立健全風(fēng)險(xiǎn)防控和權(quán)益保障機(jī)制，保護(hù)中國汽車企業(yè)利益。

    王鳳英認(rèn)為，從頂層設(shè)計(jì)上對中國車企予以支持，盡快制定中國汽車“走出去”國家戰(zhàn)略，明確中國汽車產(chǎn)業(yè)全球化發(fā)展的指導(dǎo)思想、基本原則、戰(zhàn)略目標(biāo)、戰(zhàn)略任務(wù)、保障措施等內(nèi)容，更有利于加快中國車企的出海進(jìn)程，改善中國車企的國際化競爭環(huán)境，從而促進(jìn)產(chǎn)業(yè)由大變強(qiáng)。