本報兩會報道組 矯月 蒙婷婷

    全國人大代表、海特高新董事長李飚在接受《證券日報》采訪時透露，此次兩會提交的9個議案中，有3個議案均涉及通用航空產業，主要包括提升通航運營水平、建立四川抗“疫”救災應急救援基地、支持飛機模擬機制造國產化等。

    近年來，通用航空在發揮產業價值推動經濟增長的同時積極服務社會，在搶險救援、醫療救援、警航等領域發揮重要作用。尤其是受新冠肺炎疫情影響，2020年以來航空運輸領域航班量大幅減少，通用航空在“點到點”運送醫療人員和物資、空中噴灑消毒消殺方面體現了極大優勢。

    對于如何看待疫情影響下國內通航產業面臨的挑戰與機遇？李飚告訴記者，疫情期間，通用航空的便捷性展現無遺，但同時也揭示了通航產業所面臨的挑戰。

    “首先，我國通用航空尚未建立一個系統全面的應急保障體系，比如物資的分發和儲備，同時還面臨著航空空域過于隔斷和碎塊化、低空空域管制嚴格、跨區域協同速度慢、邊遠地區導航覆蓋不全面、通航飛行員的安全培訓不充分等問題。”因此，李飚建議，提升通航安全運營水平，尤其是直升機飛行員培訓。

    從通用航空飛機保有量來看，我國尚與發達國家之間存在很大的差距。根據美國通用航空飛機制造商協會（GAMA）發布的統計數據顯示，2018年全球擁有超44.6萬架通用航空飛機，其中美國保有量超過22.2萬架。根據中國民航局發布的統計數據，2018年我國通用航空飛機保有量僅為2495架。

    同時，在通用航空領域的各運用體系建設上，相比于發達國家，我國亦有很大的提升空間。例如，被稱為“最高效的救援方式”的航空醫療救援，目前發達國家大多建有完善的航空醫療救援體系，德國的直升機空中救援能實現15分鐘覆蓋全國，美國的航空醫療救援覆蓋了60%的洲際公路網絡，能夠為84.5%的人口提供20分鐘內抵達的服務，但我國航空醫療救援尚處于起步階段。

    除此之外，隨著我國通航產業快速發展，頻發的通航事故也不容忽視。據不完全統計，2019年已發生十余起通航事故，造成數人遇難，十余架飛機報廢。快速增長的飛行總量和相對不完善的安全管理之間的矛盾已日益顯著。李飚認為，高素質的、經過充分完整科目訓練的飛行員有充足的經驗可及時應對復雜飛行環境、各種飛機故障所產生的突發情況，降低事故發生率。因此，李飚建議，我國應當大力發展通航尤其是直升機飛行員培訓，提升通航安全運營水平。

    此外，李飚還提議，在四川建立抗“疫”救災應急救援基地。李飚告訴記者，由于四川地勢地貌比較復雜多樣，且近年來自然災害頻發。同時，四川航空工業基礎深厚，航空科研院所集聚，是國家首批通用航空產業綜合示范區，在多次抗災救援保障中積累了豐富的經驗。因此，在四川建立抗“疫”救災應急救援基地有著極為重要的戰略意義。李飚表示，在通航應急救援能力建設中，應當著眼于體系建設，建立應急救援管理學院、直升機生產制造基地、直升機應急救援加改裝中心、應急救援保障數據中心等主體。

    李飚還在此次兩會上提交了《關于支持飛機模擬機制造國產化、民營企業參與國產大飛機模擬機制造的議案》。飛行模擬機作為航空公司運行必備的設備，對提高飛行員危機處置素質和提升飛行員飛行能力至關重要，而飛行模擬機技術長期掌握在少數幾家國外廠商手上，其占據全球95%以上的模擬機市場份額。而國產大飛機模擬機在研發過程中也受到國外廠家的遏制，極大地影響了國產大飛機相關配套產業發展以及國產大飛機長久安全運行。因此，李飚認為，發展國內自主可控飛行模擬機技術刻不容緩。