本報兩會報道組 劉斯會

    “十四五”規劃把“基本建成高標準市場體系”作為“全面深化改革開放”的關鍵內容，納入經濟社會發展主要目標之一，意義十分重大。年初，《建設高標準市場體系行動方案》的發布更加快了這項舉措的貫徹落實。

    2021年全國兩會期間，《證券日報》記者從傳化集團獲悉，全國人大代表、傳化集團董事長徐冠巨提出了三項建議，包括推動數字技術的賦能、加強民企規范運營等。

    具體如下：

    一是建議大力推動數字技術對生產制造端的發展賦能，增強企業主體的發展能力。

    數字技術是決定未來的勝負手，在高標準市場體系建設中發揮不可或缺的作用。近年來，數字技術在消費端應用不斷成熟，但對生產制造端的賦能還在起步爬坡階段，無論是內部供應鏈效率，還是外部供應鏈服務，都存在不少短板。

    制造業定制化、柔性化的趨勢越來越明顯，多品種、多批次、小批量的特點非常突出，關鍵是以數字化賦能，打通一個個信息孤島，讓供應鏈主體之間有效連接，促進信息流、物流、資金流、商流的融合，通過供應鏈協作提升運營效率。因此，大量的生產制造企業都迫切需要專業的平臺提供相應的解決方案。

    建議利用十四五期間建設高標準市場體系的契機，大力推進生產制造端的數字化改革，打造一批服務產業端的工業互聯網平臺，引導數字化供應鏈體系建設和傳統物流基礎設施的數字化升級改造，提升市場基礎設施的現代化水平。

    二是建議加快完善民營企業同等保護的法律體系，形成公平競爭的市場制度基礎。

    激發市場主體的活力，公平競爭的市場制度和法律保護是基礎，在平等保護民營經濟方面，國家出臺了一系列舉措，但仍面臨一些實際問題：

    比如相比于對國資、外資的法律保護，目前針對民營企業還沒有制訂國家層面的統一法律，保護層級偏弱；再比如，刑法對民營企業財產權的平等保護力度不足，同樣是侵害企業財產的行為，在國有企業里面是構成犯罪的，很多在民營企業就無法追究刑事責任，或者定罪量刑標準不一樣。

    建議加快健全民營企業保護的法治環境，平等保護民營企業合法財產，平等保護各種所有制主體的合法權益，促進健康發展。

    三是建議引導企業加強思想認識、走向規范運營，主動與高標準市場體系建設接軌。

    第一，加強民營企業和企業家群體的思想建設、隊伍建設，思想意識上進行引導，堅定政治方向，牢牢把握“兩個健康”，盡快適應高標準市場體系的要求。

    第二，引導企業建立與高標準市場體系相協調統一的規范運營體系，加強現代企業治理體系和治理能力，形成長效發展機制，促進企業主動融入到高標準市場體系中去。

    第三，引導企業誠信發展、依法經營，助力高標準市場體系建設。

（編輯 才山丹）