本報兩會報道組 昌校宇 周尚伃

    繼2021年后，今年政府工作報告再次對“雙碳”提出一系列清晰、務實的部署，政策路線更加明晰。

    實現“雙碳”目標是一場廣泛而深刻的變革，事關經濟、社會、自然等諸多領域，“抓緊深化‘雙碳’重大問題研究，形成可操作的政策舉措”成為2022年重點工作。

    同時，在以降碳為重點戰略方向、推動減污降碳協同增效、促進經濟社會發展全面綠色轉型、實現生態環境質量改善由量變到質變的關鍵時期，金融機構更需加大對傳統高碳行業綠色低碳轉型的支持力度，積極開發應用相應的金融工具和產品。

    在此背景下，全國政協委員紛紛建言獻策，為“雙碳”目標的達成路徑支招。

    “接下來的“雙碳”工作或有三個方面的體現。”全國政協委員，中信集團黨委副書記、總經理奚國華告訴記者，一是統籌目標和方法，目標是“雙碳”，方法則隨著現實的變化出現升級，更加高質量追求從能耗“雙控”向碳排放總量和強度“雙控”轉變；二是統籌發展和改革，即要求雙碳目標需要更加有序地推進，一方面需要改革，另一方面需要發展和有序，而非運動式減碳；三是統籌總體和局部，總量要求控制，局部也要求更好地、持續地推進生態平衡。相關要求將有利于更好落實中央制定的目標，更加高質量地推進各地經濟發展和低碳轉型的進程。

    的確，在中國不同地區發展仍有差距的情況下，“雙碳”不能“齊步走”。如何實現區域協同用力，平穩推進“雙碳”目標成為政協委員關注重點之一。

    “為更好發揮碳中和作用，減少東西部差距，需重點算好‘三本賬’。”全國政協委員、紅杉中國創始及執行合伙人沈南鵬在接受記者采訪時表示，一是算好“西能東輸”的經濟賬，把西部地區的清潔能源優勢轉變成經濟優勢。二是算好“產業轉移”的效益賬，不讓西部在“存量減碳、增量避碳”的產業發展中掉隊。三是算好“固碳增匯”的生態賬，打通西部“點綠成金”的轉化通道。

    堅定不移走生態優先、綠色低碳發展道路，著力推動經濟社會發展全面綠色轉型，加快構建“雙碳”政策體系，堅持統籌謀劃，形成工作合力，不僅依靠頂層設計，更需資本市場微觀主體積極參與其中。

    “金融機構主要可做好碳交易過程中的資金和信貸供應，讓碳市場資金融匯成為碳交易增量提質的推動者，確保資金流順暢高效。”北京師范大學政府管理研究院副院長、產業經濟研究中心主任宋向清在接受記者采訪時認為。同時，金融機構也可在推動“雙碳”經濟創新技術和模式領域發揮支撐作用，為碳排放企業減排技術改造和購置裝備等提供資金支持。

    “雙碳”目標為金融機構帶來諸多機遇。天風期貨研究員孫皓在接受記者采訪時建議，金融機構可發揮價格發現的作用，通過市場調研分析，參與衍生品交易等方式，探索碳排放權的合理價格。同時，市場主體方面，擴大市場參與群體，擴大交易量可促進定價合理化，且可促進后續金融衍生品的推出。

    在綠色金融體系建設方面，中金公司投資銀行部固定收益組負責人、董事總經理慈顏誼對記者表示：“首先，金融機構可通過多種方式為綠色項目提供融資：一是金融機構可通過為項目提供優惠貸款來降低其融資成本；二是在綠色項目早期融資中，開發性金融機構可以發揮重要作用，提供精準融資；三是包括證券公司在內的金融機構通過不斷推動綠色債券市場發展，能夠有效地彌補潛在的綠色投融資缺口；四是金融機構通過不斷創新金融工具和市場交易來增加綠色項目融資的可獲得性。其次，金融機構尤其是證券公司不斷加強碳減排領域信息披露和投后管理，并積極參與碳市場交易。”