證券時報記者 李樹超

    為了讓貧困地區(qū)的孩子接受良好教育，他們遠赴西部大河山川，點亮“紅蠟燭”，搭建“彩弘橋”，讓“大山有愛”；為了邊區(qū)百姓的生命健康，他們建設“免費醫(yī)療點”，通過醫(yī)療救助呵護“生命之光”；他們捐助“光伏農(nóng)場”，設立產(chǎn)業(yè)扶貧基金，讓油茶林成為村民的“致富林”；他們“以金融思維扶貧”，為“梨王之鄉(xiāng)”打開銷路；他們深入沙漠腹地，打造基金業(yè)的“公益林”……書寫這些扶貧故事的人，來自同一個群體——“中國基金人”。

    他們用真情溫暖那些渴望知識的雙眸，他們用腳步踏遍祖國邊區(qū)貧瘠的大地，他們用智慧把貧窮和無奈化為希望和力量，用綠樹成蔭在大漠孤煙中銘刻脫貧攻堅的壯美詩行。

    協(xié)會和基金業(yè)

    服務國家脫貧攻堅戰(zhàn)略

    十八大以來，黨中央、國務院高度重視扶貧工作，做出一系列重要部署。公募基金行業(yè)作為金融體系的重要組成部分，積極踐行社會責任，全面服務國家脫貧攻堅戰(zhàn)略，展現(xiàn)出行業(yè)的責任與擔當。

    20多年來，以公募基金為代表的中國基金行業(yè)為發(fā)展普惠金融、建設現(xiàn)代化金融體系做出貢獻。同時，積極踐行社會責任，服務國家脫貧攻堅戰(zhàn)略，在教育、醫(yī)療、產(chǎn)業(yè)、生態(tài)扶貧等特色化扶貧方面取得了卓著成效。

    中國證券投資基金業(yè)協(xié)會（簡稱“基金業(yè)協(xié)會”）數(shù)據(jù)顯示，2010年以來，公募基金為扶貧事業(yè)捐助超過5億元，惠及數(shù)百萬人。以私募基金為代表的長期資本，為貧困地區(qū)的基礎建設、民生工程提供金融支持，截至2020年6月，在協(xié)會備案的扶貧方向私募產(chǎn)品有73只、規(guī)模超過1571億元；備案的扶貧ABS產(chǎn)品有33只、規(guī)模179億元。

    在證監(jiān)會、民政部領導下，基金業(yè)協(xié)會自成立伊始就高度重視扶貧工作，助力定點幫扶的山西省汾西縣脫貧摘帽，統(tǒng)籌推進基金行業(yè)扶貧公益事業(yè)發(fā)展；引領基金行業(yè)積極踐行社會責任，為脫貧攻堅事業(yè)貢獻了基金的力量。

    2019年以來，基金業(yè)協(xié)會和基金行業(yè)，在汾西縣、鄉(xiāng)、村三級實施了產(chǎn)業(yè)扶貧、金融扶貧、消費扶貧、教育公益扶貧等16個幫扶項目，投入或引入資金超過6000萬元，幫助銷售農(nóng)產(chǎn)品1000萬元，助力山西省汾西縣實現(xiàn)高質(zhì)量脫貧摘帽。

    汾西縣縣長張安文表示，4年來，在證監(jiān)會、基金業(yè)協(xié)會和基金行業(yè)等相關幫扶單位的大力支持下，汾西縣貧困發(fā)生率從32.4%下降到2019年底的0.4%，累計減貧13899戶、40284人。

    2019年以來，基金業(yè)協(xié)會和基金行業(yè)堅決落實證監(jiān)會、民政部政策部署，廣泛發(fā)動行業(yè)服務脫貧攻堅。其中，2019年公募基金共投入精準扶貧專項資金3447萬元，同比增長42%。持續(xù)對證券公司等參股設立扶貧私募管理人、扶貧類私募基金登記備案予以“綠色通道”支持，主動做好扶貧方向資產(chǎn)證券化產(chǎn)品備案工作。

    2019年以來，基金業(yè)協(xié)會和基金行業(yè)積極貫徹黨中央部署、落實民政部相關政策，服務贛南革命老區(qū)金融服務外包專業(yè)扶貧事業(yè)，助力江西蓮花、遂川鞏固脫貧攻堅成果。

    2019年以來，基金業(yè)協(xié)會和基金行業(yè)持續(xù)推動行業(yè)踐行社會責任，支持抗擊疫情和復工復產(chǎn)。積極開展責任投資的探索實踐，在行業(yè)內(nèi)持續(xù)倡導ESG投資理念。新冠肺炎疫情發(fā)生后第一時間發(fā)出倡議，號召行業(yè)捐資捐物支持抗擊疫情，91家公募基金累計捐贈1.55億元，捐贈物資折合1.67億元；263家私募基金捐贈2.82億元，引導、發(fā)動被投企業(yè)向相關慈善組織和醫(yī)院捐款14億元，捐贈物資折合5.73億元。

    在近期基金業(yè)協(xié)會在北京召開的“基金行業(yè)國家扶貧日座談會”上，基金業(yè)協(xié)會副會長鄭富仕表示，協(xié)會將繼續(xù)發(fā)揮行業(yè)自律組織的橋梁紐帶作用，利用好扶貧公益聯(lián)席會等工作機制，進一步凝聚行業(yè)公益合力，不斷總結(jié)行業(yè)有益做法和先進經(jīng)驗，在行業(yè)文化建設中融入扶貧濟困要素，推動形成健康良好的行業(yè)文化，譜寫扶貧公益新篇章，為實現(xiàn)中華民族偉大復興的中國夢做出基金行業(yè)的更大貢獻。

    發(fā)揮專業(yè)稟賦

    基金業(yè)為扶貧賦能

    扶貧，基金行業(yè)并非專業(yè)的公益機構(gòu)。首先，為更好地做好扶貧工作，做到持續(xù)性、專業(yè)性，許多基金公司成立了專門的基金會，為扶貧項目的專業(yè)化運作提供組織保障和長效機制。

    2006年，博時基金成立深圳博時慈善基金會，2009年華夏基金員工發(fā)起成立北京市華夏人慈善基金會，匯添富基金在2010年發(fā)起設立上海匯添富公益基金會，2014年。東方紅資產(chǎn)管理參與發(fā)起上海市東方紅公益基金會，2017年7月，鵬華基金在深圳市社會公益基金成立“鵬華慈善公益專項基金”，等等。據(jù)記者不完全統(tǒng)計，目前成立基金會等形式的公募接近20家。

    同時，多家基金會每年接受民政部門的檢查和會計師事務所審計，確保扶貧項目合法合規(guī)和高質(zhì)量發(fā)展。此外，基金會還通過官網(wǎng)、微博、微信公眾號、媒體報道等途徑發(fā)布最新進展，接受社會監(jiān)督，進一步強化了項目的公信力。

    基金行業(yè)的扶貧項目，更為注重規(guī)范和標準。制定、執(zhí)行和不斷完善規(guī)范和標準的過程，就是不斷提高項目質(zhì)量、提高項目管理水平、提高項目運作效率的過程，也是一個使項目持續(xù)穩(wěn)健發(fā)展的過程。

    舉例來說，興證全球基金參考多家公益合作伙伴的操作模式，制定《公益項目管理辦法》，在項目的申請、評估、執(zhí)行以及后期評價等方面都有明確的定性和定量考核指標。

    基金行業(yè)的扶貧團隊堅持專業(yè)和穩(wěn)定。以匯添富基金為例，公司有穩(wěn)定的隊伍，建成了“一把手帶隊”的公益項目運作團隊；同時定期招聘扶貧志愿者，協(xié)助開展公益項目，并接受標準化的培訓，確保志愿者服務的專業(yè)性。

    行業(yè)在扶貧中更為注重“金融思維”，以專業(yè)資質(zhì)為扶貧對象賦能。比如，行業(yè)捐助1000萬元為基礎的“汾西產(chǎn)業(yè)扶貧投資基金”，借助股權基金對被投項目的專業(yè)管理，如品牌、運營、財務等各類人才和資源的對接，從各個角度幫助提升資金的使用效率。在扶貧過程中，基金行業(yè)積極幫扶當?shù)匦纬山鹑谒季S，提升專業(yè)素養(yǎng)，進而實現(xiàn)自身“造血”，提升競爭力。

    教育扶貧

    扶貧先扶智行業(yè)多措并舉教育扶貧

    習近平總書記多次強調(diào)，“要更加注重教育脫貧，不能讓貧困現(xiàn)象代際傳遞”、“把貧困地區(qū)孩子培養(yǎng)出來，這是根本的扶貧之策。”響應總書記脫貧攻堅號召，基金行業(yè)通過多種形式開展教育扶貧。

    2006年，興證全球基金啟動“大山有愛”助學助教計劃。2008年起，興證全球基金通過“珍珠班計劃”和“杉樹計劃”資助家境貧困的高中生，讓這些清貧學子有機會通過教育改變自己甚至改變家庭的命運。

    2007年，國泰基金發(fā)起“紅蠟燭公益扶貧計劃”，關心、支持偏遠地區(qū)學子，每年都會落實各項扶貧工作，擁有多元化的幫扶方式。

    2008年，匯添富基金發(fā)起“河流·孩子”項目，以“捐建一座學校、培養(yǎng)一批鄉(xiāng)村教師、幫助一批學生，進而改變中國西部地區(qū)鄉(xiāng)村教育現(xiàn)狀”為愿景，12年來，已援建10所“添富小學”，舉辦了12期鄉(xiāng)村教師培訓活動，累計扶貧投入資金近3000萬元，累計提供志愿服務達3萬小時。

    2012年7月，華夏基金啟動了“華夏人獎優(yōu)助學行動”項目，資助品學兼優(yōu)、家庭貧困、考取國內(nèi)一類本科院校的應屆高中畢業(yè)生實現(xiàn)大學深造的夢想，為貧困學子提供改變命運的機會。

    2017年，鵬華基金啟動“賦能助學”圓夢計劃；2018年，廣發(fā)基金發(fā)起設立“聚富筑夢”教育公益計劃；2019年，天弘基金發(fā)起一項“彩弘橋”公益項目……基金公司紛紛行動起來，通過多層次、多維度的教育公益體系，助力貧困學生順利完成學業(yè)，提升教職工的素質(zhì)培訓，不斷改善老、少、邊、窮區(qū)域鄉(xiāng)村素養(yǎng)教育的質(zhì)量。

    醫(yī)療扶貧

    為邊遠鄉(xiāng)村提供基本醫(yī)療救助

    邊遠地區(qū)醫(yī)療條件不佳，為邊遠地區(qū)提供基本醫(yī)療救助扶貧，也成為機構(gòu)扶貧的重點。比如，匯添富基金通過“生命之光”項目為西部鄉(xiāng)村提供醫(yī)療扶貧；華夏基金為邊遠牧區(qū)提供的“華夏人免費醫(yī)療點”，也成為公益扶貧的一個亮點。

    據(jù)悉，華夏基金踐行社會責任、參與扶貧公益的主要平臺為北京華夏人慈善基金會。2010年4月14日，青海省玉樹藏族自治區(qū)玉樹縣發(fā)生7.1級地震。災后，華夏人慈善基金會多次考察，發(fā)現(xiàn)缺醫(yī)少藥、醫(yī)療匱乏是當?shù)亍⑻貏e是邊遠牧區(qū)最嚴重的問題之一，基金會決定在東壩鄉(xiāng)建立玉樹第一所牧區(qū)免費醫(yī)療點，長期提供醫(yī)療服務和藥品，為當?shù)丶爸苓吥撩駧碜钚枰幕踞t(yī)療救助。

    2011年6月“華夏人免費醫(yī)療點”在青海玉樹州囊謙縣東壩鄉(xiāng)落成。醫(yī)療點的建立為囊謙縣東壩鄉(xiāng)的牧民、學生提供免費問診、免費治療。

    2011年6月至2013年9月，華夏人慈善基金會向玉樹免費醫(yī)療點捐款共計36.67萬元，主要用于醫(yī)療點的基礎建設、藥品補充、醫(yī)務人員工資補貼、辦公費（運輸費、餐費）等方面。來看病的人絡繹不絕，大家對能夠在牧區(qū)集中點提供醫(yī)療服務表示極大的贊賞與感激，“免費”給牧民帶來了極大的便利，減輕了貧困老百姓的經(jīng)濟負擔，醫(yī)療站成為當?shù)乩习傩湛谥邢鄠鞯募言挕?/p>

    產(chǎn)業(yè)扶貧

    捐助光伏農(nóng)場

    發(fā)揮“托底扶貧”功效

    “授人以魚，不如授人以漁”。支持貧困地區(qū)開展產(chǎn)業(yè)扶貧，將重點產(chǎn)業(yè)做大、做強，將對解決貧困根基，緩解農(nóng)村剩余勞動力再就業(yè)問題起到立竿見影的功效。

    基金業(yè)協(xié)會35家會員捐資建設了“光伏農(nóng)場”項目，是協(xié)會根據(jù)汾西縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)集體經(jīng)濟基礎較弱、扶貧托底任務重的實際情況，依托國家“光伏扶貧”政策支持，結(jié)合汾西縣光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基礎條件，號召基金行業(yè)向汾西縣所屬8個鄉(xiāng)鎮(zhèn)捐助的“托底扶貧”項目。

    “光伏農(nóng)場”項目實現(xiàn)了“輸血”與“造血”有機結(jié)合，達成“農(nóng)”、“光”互補綜合效應。一方面，8座300KW光伏電站的發(fā)電收益，為老弱病殘無勞動能力貧困群體提供財源，保證了他們的穩(wěn)定收入。截至2020年9月底，光伏發(fā)電718.62萬度，電費收益603.88萬元，為2964個貧困戶分配資金337.43萬元，持續(xù)為貧困戶“輸血”。另一方面，電站的維護工作安排了10余個公益扶貧崗位；依托8座電站下方80畝土地，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)因地制宜發(fā)展特色農(nóng)業(yè)種養(yǎng)殖項目，吸收部分有勞動能力的貧困農(nóng)戶就業(yè)，實現(xiàn)了“造血”。

    光伏農(nóng)場項目“光伏+農(nóng)業(yè)+就業(yè)”的復合收益，為鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級無勞動能力深度貧困戶脫貧提供托底支持；同時，通過專業(yè)公司指導，示范帶動特色種植、養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

    另外，為推動當?shù)禺a(chǎn)業(yè)發(fā)展，以協(xié)會捐助的1000萬元產(chǎn)業(yè)扶貧資金為基礎，山西證券與汾西縣政府的平臺公司合作，于2018年初設立“汾西產(chǎn)業(yè)扶貧投資基金”，為汾西縣重點產(chǎn)業(yè)的發(fā)展引入資本、管理和其它資源，全面發(fā)揮產(chǎn)業(yè)扶貧功效。

    消費扶貧

    運用金融思維

    為玉露香梨打通市場

    汾西是高寒山區(qū)，適合香梨種植，被稱為“梨王之鄉(xiāng)”，定位為北上廣深的一線城市客戶，但目標客戶卻沒有聽說過它。比如玉露香梨，有的品牌在電商平臺的售價超過10元一斤。缺乏人才、技術、渠道和品牌，很難有銷路。

    基金業(yè)協(xié)會在“金融思維”下，將購梨款先于果期給到農(nóng)戶，幫助他們實現(xiàn)資金正常流轉(zhuǎn)、進而實現(xiàn)生產(chǎn)的正常運轉(zhuǎn)。這種“先認購、再結(jié)果”的方式，以協(xié)會倡議書的方式號召出來，得到了行業(yè)的廣泛響應。

    金融是市場化的代表行業(yè)，在汾西的玉露香梨扶貧項目中，采用多種方式提升市場化能力，幫助扶貧對象打通市場通路，助力其提高應對風險的能力，進而提升競爭力。

    一是“以時間換空間”。果期在9、10月份的玉露香梨存放期不超過1個月，遇上集中上市期只能降價。行業(yè)對此專門做了設計，錯開市場密集供應期，打開了銷路。基金業(yè)協(xié)會在距離梨園不到15分鐘車程的汾西僧念鎮(zhèn)，投資建設了一座可存儲100萬斤香梨的冷庫，銷售期可以延長至第二年的五一節(jié)前后。

    二是“廣開銷路”。以往，香梨絕大部分靠線下銷售，在行業(yè)口碑傳播和渠道開拓下，2019年9月開始，線上銷路打開，減少了中間商環(huán)節(jié)，農(nóng)戶的利潤能增加40%。

    三是“賦予新思維”。讓扶貧對象接受新事物新方式，獲得學習的動力，最后實現(xiàn)“造血”。比如，行業(yè)捐助1000萬元為基礎的“汾西產(chǎn)業(yè)扶貧投資基金”，是借助了股權基金對于被投項目的專業(yè)管理，如品牌、運營、財務等各類人才和資源的對接，從各個角度幫助提升資金使用效率。

    生態(tài)建設扶貧

    改善沙漠生態(tài)

    建設“綠色長城”

    為號召基金行業(yè)履行社會責任，從業(yè)人員關注環(huán)保事業(yè)，助力沙漠環(huán)境治理，改善和保護沙漠生態(tài)，基金業(yè)協(xié)會與阿拉善生態(tài)基金會建立了良好合作關系。

    從2016年起，協(xié)會每年向阿拉善生態(tài)基金會捐資50萬元，用于在沙漠邊緣植樹造林抵御沙塵暴。2017年，阿拉善生態(tài)基金會在騰格里沙漠邊緣造林地建立“中國證券投資基金業(yè)協(xié)會”林地碑。其中，“綠色行走·公益長征暨沙漠穿越挑戰(zhàn)賽”是阿拉善生態(tài)基金會一年一度的生態(tài)國情教育活動，已有5萬余人參與，培育梭梭樹苗超70萬棵。

    除了行業(yè)的生態(tài)扶貧舉措外，作為聯(lián)合國責任投資原則組織（UNPRI）成員，華夏基金也參與了沙地區(qū)鄂爾多斯恩格貝項目的公益林建設。

    恩格貝地處鄂爾多斯市庫布其沙漠腹地達拉特旗段，水草豐美、風景秀麗。然而，洪水、濫砍濫伐使黃沙取代了沃野，牧人丟失了草場。經(jīng)過積極的治沙行動，原本30萬畝的荒地已經(jīng)治理超過70%，1997年恩格貝被國家環(huán)保局命名為國家級生態(tài)建設示范區(qū)。

    2018年3月，華夏人慈善基金會決定捐款50萬元用于園區(qū)公益林建設。目前，當?shù)卣M織專業(yè)人員采購樹苗。生態(tài)環(huán)境的改善帶動了沙產(chǎn)業(yè)和旅游業(yè)的發(fā)展，為當?shù)孛癖妱?chuàng)造了不少就業(yè)崗位，提升了生活質(zhì)量。