截至23日,5月以來各地銀保監局累計開出67張罰單,數量較4月的近200張有明顯下降。從趨勢看,信貸違規挪用流向股市、樓市類貸款依然是監管重點,相關罰單占比較去年同期有所加大,占據全部罰單近4成,金額達數百萬。值得注意的是,監管對于銀行與主要責任人“雙罰制”趨勢日益明顯,在治理金融機構違規同時,針對案件相關責任人的罰單數量及金額均出現明顯上升。
從罰單指向來看,信貸資金違規進入房地產領域及股市成為重災區。例如銀行向資本金不足的房地產項目發放貸款,違規發放貸款被用作拍地保證金和土地出讓金,違反規定發放個人住房貸款,違規發放“假按揭”貸款,未嚴格執行商業用房購房貸款首付比例規定,信用卡持卡人使用信用卡支付購房款,或發放個人消費貸款后,未采取有效措施對貸款資金使用情況進行跟蹤檢查和監控分析,貸款資金用于證券交易等。
恒豐銀行戰略研究部研究員王麗娟表示,銀行信貸資金之所以違規流入股市,一方面說明銀行在貸款用途管理等方面還存在漏洞,存在貸后檢查不到位等問題。另一方面,近幾年快速發展的消費貸業務,30萬元以下不需要受托支付,銀行很難核實貸款的最終用途。“對于這種小額高頻貸款業務,銀行監測確實存在困難。”王麗娟表示。
值得注意的是,5月以來針對案件主要負責人的罰單明顯增加,且金額增多。
業內人士預計,銀行“涉房”信貸強監管的態勢仍將延續,由于罰單披露具有一定遲滯性,后續或有更多相關罰單披露。
蘇寧金融研究院宏觀經濟研究中心主任黃志龍指出,未來金融監管將集中于2018年已經推出的針對銀行業的“三三四十”以及“鞏固治亂象成果”中涉及的各種違法違規行為,特別是針對銀行信貸資金被挪用。同時普惠金融、小微企業、民營企業的貸款支持政策將逐漸成為監管的重點領域。
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