■本報記者 孟珂

    7月30日，中共中央政治局召開會議，此次會議對房地產市場調控提出了要求，堅持房子是用來住的、不是用來炒的定位，落實房地產長效管理機制，不將房地產作為短期刺激經濟的手段。

    東方金誠首席宏觀分析師王青對《證券日報》記者表示，繼一季度政治局會議重申“房住不炒”后，二季度會議再度強調這一定位。可以看到，今年3月份、4月份樓市出現小陽春，已引起監管層高度關注。

    “本次政治局會議結果表明，后期房地產市場面臨的調控壓力不會減輕，可能有更多地方政府出臺新的控房價措施。”王青認為。

    近日，大連市人民政府辦公室發布《關于加強房地產市場調控工作的通知》（以下簡稱《通知》），《通知》提出實施商品住房價格指導。對《通知》發布后首次申請預售許可證的新項目，建立價格核算制度，引入第三方評估機構對項目的成本、稅費、利潤等進行核算，按照一房一價制度申報房源價格，6個月內不得調整申報價格，6個月后可申請下調申報價格；實際網簽備案價格不得高于申報價格，且價格下浮不得超過5%。

    諸葛找房數據研究中心分析師國仕英對《證券日報》記者表示，大連市人民政府辦公室發布《通知》，從全方位多維度的限價措施上，更好的管控售價，盡可能降低老百姓購房成本，也再次以強硬的調控態度，讓仍在觀望幻想房價恢復以往漲勢的投機者幻滅，房產不再會成為短期刺激經濟的手段，大漲大跌都已成過去式。進而有利于更多資金回歸到房產外的其他經濟體中，進而促進大連市經濟市場的健康發展。

    事實上，今年以來房地產調控力度空前。中原地產統計顯示，2019年上半年，全國房地產調控政策達251次，相比2018年上半年房地產調控192次，同比上漲了31%。

    “以往的調控政策大多體現在對市場需求端的管控，如限購、限售、限貸，以及整治市場亂象等。從今年的調控政策來看，呈現出三個方面的趨勢。”諸葛找房市場研究員姜國君對《證券日報》記者表示，一是調控進一步向供給端轉移，具體表現為針對房地產融資的金融政策進一步收緊，特別是二季度以來尤為明顯；二是對房價上漲較快城市持更加嚴厲的態度，由以往的約談、座談上升為預警提示，相關用語的變化體現了容忍度有逐步歸零的趨勢；三是地方城市的調控政策更加細致和全面，如近期洛陽、大連對價格進行“直管”就體現了調控的細化和深入，而北京、廣州、深圳等進一步強化發展住房租賃市場則體現了更為全面的調控思路。

    “從這一輪的調控效果來看，一二線城市的政策相對穩定，總體上調控效果較好。預計后期對一二線城市調控時效的要求會更加嚴格，特別是重點城市出現相關苗頭和征兆時，會得到更及時的遏制。至于三線城市，雖有開封等上演了‘政策一日游’，但多數城市的調控跟進步伐依然比較緊密，市場總體平穩。”姜國君表示。

    談及下半年房地產調控的發力點，姜國君表示，下半年的調控著力點或仍將處于供給端的開發投資環節，即抑制房地產規模過快增長方面，這同時也是供給側結構性改革的一部分。另外，因考慮到各地都需要一個適應過程，如產業調整、供地平衡等，有關涉及土地供應方面的政策或也會有所體現。