本報(bào)見習(xí)記者 張曉玉

    中誠(chéng)信國(guó)際信用評(píng)級(jí)有限責(zé)任公司董事長(zhǎng)閆衍

    10月25日，“第三屆雄安新區(qū)投融資發(fā)展論壇”于河北雄安召開，中誠(chéng)信國(guó)際信用評(píng)級(jí)有限責(zé)任公司董事長(zhǎng)閆衍就專項(xiàng)債發(fā)展的風(fēng)險(xiǎn)防范及對(duì)雄安新區(qū)的啟示提出了他的看法。

    閆衍表示，在過去兩年防風(fēng)險(xiǎn)的基礎(chǔ)上，地方政府的融資平臺(tái)以及政府隱性債務(wù)的規(guī)模有所收縮，同時(shí)專項(xiàng)債的規(guī)模在不斷加大，雄安新區(qū)在過去兩年已經(jīng)發(fā)行了將近七百億元的專項(xiàng)債券，在這樣的背景下，隨著未來防風(fēng)險(xiǎn)的重心向化解隱性債務(wù)和新的專項(xiàng)債擴(kuò)張以后新的一些風(fēng)險(xiǎn)，值得我們關(guān)注。

    在閆衍看來，專項(xiàng)債在加快區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，對(duì)穩(wěn)增長(zhǎng)方面起到了重要作用。就粵港澳大灣區(qū)和雄安新區(qū)的發(fā)展來看，廣東省2018年1-9月份專項(xiàng)債發(fā)行規(guī)模達(dá)到了1815億元，其中粵港澳大灣區(qū)的發(fā)行規(guī)模達(dá)到了500億元；河北省專項(xiàng)債發(fā)行規(guī)模為1171億元，其中雄安新區(qū)的發(fā)行規(guī)模是400億元，占整個(gè)河北省專項(xiàng)債發(fā)行規(guī)模的三分之一，因此，可以看出在專項(xiàng)債的使用方面，雄安新區(qū)的速度是走在前列的，跟粵港澳大灣區(qū)相比較規(guī)模差距不是很大。

    “專項(xiàng)債作為項(xiàng)目資本金等方面的利用，包括融資模式的調(diào)整，這些調(diào)整對(duì)未來雄安新區(qū)的發(fā)展，在專項(xiàng)債的利用方面會(huì)有很好的借鑒意義。”閆衍表示。

    他認(rèn)為，雄安新區(qū)未來的發(fā)展包括城市基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，交通基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)以及產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，這些領(lǐng)域正好也是專項(xiàng)債能夠更好地發(fā)揮作用的領(lǐng)域，未來在這些領(lǐng)域有巨大的融資需求，同時(shí)這種融資需求跟地方的財(cái)政之間，在時(shí)間上、空間上形成錯(cuò)配，解決這種錯(cuò)配最主要的方式就是專項(xiàng)債的發(fā)行，對(duì)重大的基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目的投資。

    “雄安新區(qū)涉及到基建的項(xiàng)目周期較長(zhǎng)，在未來發(fā)展過程中如何更好解決短期財(cái)政和長(zhǎng)期資金需求的錯(cuò)配和矛盾，需要長(zhǎng)期專項(xiàng)債的發(fā)行和使用。”閆衍說道。

（編輯 白寶玉）