■本報(bào)記者 閆晶瀅

    時(shí)隔3個(gè)月有余，一紙罰單公布了金融租賃違規(guī)向地方政府融資的后果。

    11月2日，銀保監(jiān)會(huì)網(wǎng)站信息顯示，深圳銀監(jiān)局公布了對(duì)國(guó)銀金融租賃的行政處罰信息公開(kāi)表。處罰信息顯示，國(guó)銀金融租賃由于“向地方政府融資并接受擔(dān)保，以公益性市政資產(chǎn)作為租賃物，嚴(yán)重違反審慎經(jīng)營(yíng)規(guī)則”，被深圳銀監(jiān)局處以100萬(wàn)元的罰款，處罰日期為9月30日。

    而從處罰的依據(jù)來(lái)看，深圳銀監(jiān)局認(rèn)為國(guó)銀金融租賃違反了《銀行業(yè)監(jiān)督管理法》第四十六條。而根據(jù)該條款，國(guó)銀金融租賃應(yīng)屬于“嚴(yán)重違反審慎經(jīng)營(yíng)規(guī)則”的情形，而被監(jiān)管部門(mén)予以頂格處罰。

    7月17日，財(cái)政部官網(wǎng)分別公開(kāi)了針對(duì)廣西、云南、寧波、安徽四地違規(guī)舉債及處理情況。其中，在廣西的通報(bào)中，來(lái)賓市、賀州市兩地均涉及以公益性資產(chǎn)違規(guī)融資，其交易對(duì)手均為國(guó)銀金融租賃。

    據(jù)通報(bào)信息，2016年10月份，來(lái)賓市政府同意將50項(xiàng)公益性資產(chǎn)無(wú)償劃入來(lái)賓交投公司，虛增其股東資產(chǎn)規(guī)模，并同意來(lái)賓交投公司以上述公益性資產(chǎn)作為租賃物，采用售后回租形式與國(guó)銀金融租賃開(kāi)展融資租賃項(xiàng)目。來(lái)賓市政府授權(quán)工業(yè)區(qū)管委會(huì)與來(lái)賓交投公司簽署《政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)協(xié)議》，要求財(cái)政局將采購(gòu)資金納入財(cái)政預(yù)算，并同意將購(gòu)買(mǎi)協(xié)議項(xiàng)下的采購(gòu)資金用于歸還融資租賃項(xiàng)下租金。賀州市的違法違規(guī)舉債情況也與來(lái)賓市類(lèi)似，涉及平臺(tái)公司為靈賀投資公司。

    其中，來(lái)賓、賀州兩地融資平臺(tái)與國(guó)銀金融租賃簽訂融資租賃協(xié)議，通過(guò)售后回租對(duì)沒(méi)有收益的市政道路、排洪河橋等公益性資產(chǎn)分別融資15億元、13億元。根據(jù)通報(bào)顯示，兩地市政府及相關(guān)部門(mén)經(jīng)協(xié)商后已撤回相關(guān)函件，其已到賬7億元、6億元租賃本金已退回至國(guó)銀金融租賃。

    而在問(wèn)責(zé)處理上，除兩地政府部門(mén)、平臺(tái)公司相關(guān)責(zé)任人員被給予通報(bào)問(wèn)責(zé)及記過(guò)、開(kāi)除公職、降級(jí)等處分外，對(duì)涉嫌違法違規(guī)舉債擔(dān)保的其他地區(qū)和金融機(jī)構(gòu)，待相關(guān)省級(jí)政府和監(jiān)管部門(mén)依法依規(guī)處理后，財(cái)政部將及時(shí)通報(bào)處理結(jié)果，發(fā)揮典型案例警示作用。

    此外，今年2月份，國(guó)銀金融租賃股份還因“不良資產(chǎn)非潔凈出表，嚴(yán)重違反審慎經(jīng)營(yíng)規(guī)則”，被深圳銀監(jiān)局罰款50萬(wàn)元。