本報記者 李冰

    日前，央行公示行政處罰信息顯示，新生支付有限公司（以下簡稱“新生支付”）因違反相關(guān)規(guī)定被罰款209萬元。綜合行業(yè)來看，前三季度監(jiān)管對第三方支付機構(gòu)已合計開出超20張罰單。

    多位受訪者認為，今年以來支付行業(yè)的罰單情況體現(xiàn)了監(jiān)管的“零容忍”態(tài)度，支付機構(gòu)的合規(guī)建設(shè)更加嚴格，行業(yè)正向高質(zhì)量發(fā)展邁進。

    具體來看，上述新生支付罰單涉及的違規(guī)情況包括未按真實交易場景、準確標識并完整發(fā)送、保存交易信息，確保交易信息真實、完整、可追溯和在支付全流程中的一致性；未落實加強特約商戶管理的相關(guān)規(guī)定；未按規(guī)定設(shè)置收單銀行結(jié)算賬戶。其中時任新生支付收單事業(yè)部副總經(jīng)理（代）鄭某被警告并罰11萬元。

    資料顯示，新生支付是海航信管旗下第三方支付平臺，于2008年初成立，是全國首批獲得央行頒發(fā)《支付業(yè)務(wù)許可證》且少數(shù)擁有全牌照的第三方支付公司，該機構(gòu)于2016年、2021年兩次續(xù)展成功。支付業(yè)務(wù)類型為互聯(lián)網(wǎng)支付、銀行卡收單（浙江省、江蘇省、海南省、福建省、四川省）、預(yù)付卡發(fā)行與受理（全國）。

    在合規(guī)方面，此前新生支付也曾收到罰單。比如，今年3月份，新生支付因存在將資金結(jié)算至商戶非同名賬戶；違規(guī)向不符合條件的特約商戶提供“T+0”結(jié)算；違規(guī)允許外包服務(wù)機構(gòu)以特約商戶名義入網(wǎng)等情況被罰39萬元。

    博通咨詢首席分析師王蓬博告訴記者，“新生支付的罰單體現(xiàn)了行業(yè)強監(jiān)管態(tài)勢，支付機構(gòu)需要進一步落實監(jiān)管規(guī)定并加強業(yè)務(wù)管理。同時也需看到，支付機構(gòu)由于商戶眾多，且部分機構(gòu)業(yè)務(wù)存在外包服務(wù)商，所以機構(gòu)在巡檢過程中依然存在難點。”

    據(jù)不完全統(tǒng)計，2023年前三季度，第三方支付行業(yè)被開出了超20張罰單，總計罰沒金額超過60億元。與上年同期相比，罰單數(shù)量有所減少，但被罰金額有所提升。

    整體來看，前三季度支付行業(yè)罰單中，違規(guī)事宜多集中在違反賬戶管理規(guī)定、違反特約商戶管理規(guī)定、未按規(guī)定履行客戶身份識別義務(wù)等方面。

    “從2023年前三季度支付行業(yè)的罰單情況來看，個別大型支付機構(gòu)罰單金額拉高了行業(yè)的整體被罰金額。整體來看罰單數(shù)量同比減少說明業(yè)內(nèi)合規(guī)程度在提高，重大的支付違規(guī)事件出現(xiàn)頻率在下降。”王蓬博表示。

    另據(jù)央行披露的信息，截至今年三季度末，當前已有85張支付牌照被注銷，其中2023年前三季度注銷數(shù)量為15張，市場上剩余支付牌照數(shù)量為186張。

    支付產(chǎn)業(yè)網(wǎng)創(chuàng)始人劉剛認為，支付行業(yè)當前仍然處于機會與危機并存的狀態(tài)，行業(yè)正向高質(zhì)量發(fā)展邁進。從行業(yè)來看，支付機構(gòu)需在激烈的競爭中，在尋求差異化的發(fā)展道路上找好定位，不斷夯實機構(gòu)科技能力，充分運用科技手段及能力提升商戶管理能力，從而進一步提升支付機構(gòu)合規(guī)水平。