去年42家預(yù)披露的險(xiǎn)企中，10家已開業(yè)，4家獲批籌超1年未開業(yè)

    ■本報(bào)記者 冷翠華

    截至目前，中國保險(xiǎn)行業(yè)協(xié)會(huì)的“保險(xiǎn)公司設(shè)立預(yù)披露”欄目已經(jīng)一年沒有更新信息，而在去年進(jìn)行了預(yù)披露的42家險(xiǎn)企也有了各自不同的命運(yùn)。其中，10家險(xiǎn)企已順利開業(yè)，4家獲批籌超過1年未開業(yè)，28家尚未獲批籌。

    根據(jù)《保險(xiǎn)公司管理規(guī)定》，獲批籌建保險(xiǎn)公司的申請人應(yīng)當(dāng)自收到批準(zhǔn)籌建通知之日起1年內(nèi)完成籌建工作，期滿未完成的，原批準(zhǔn)籌建決定自動(dòng)失效。記者梳理上述保險(xiǎn)公司發(fā)現(xiàn)，部分險(xiǎn)企籌建期已超過一年半，仍未有獲批開業(yè)的消息，其是否順利完成籌建，能否正式進(jìn)入保險(xiǎn)市場存在較大的不確定性。

    已開業(yè)公司多數(shù)耗時(shí)不足一年

    2017年，保險(xiǎn)監(jiān)管部門加大了信息披露監(jiān)管力度，在市場準(zhǔn)入方面，要求所有申請籌建的保險(xiǎn)公司均需在中保協(xié)網(wǎng)站上公開預(yù)披露籌建方案、投資人資金來源聲明、關(guān)聯(lián)關(guān)系聲明等重要信息。預(yù)披露是保險(xiǎn)公司準(zhǔn)入審核的必要環(huán)節(jié)，與批籌進(jìn)度無直接關(guān)系。所有新申籌保險(xiǎn)公司提交申報(bào)材料時(shí)，都需按要求進(jìn)行預(yù)披露。

    記者統(tǒng)計(jì)發(fā)現(xiàn)，從2017年1月份到4月份，共有42家保險(xiǎn)公司在中保協(xié)公布了保險(xiǎn)公司設(shè)立預(yù)披露信息，1-4月份分別有15家、9家、17家和1家險(xiǎn)企。從公司類型看，共有23家壽險(xiǎn)公司，占比過半，有7家財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)公司和5家健康險(xiǎn)公司，還有自保公司、科技保險(xiǎn)公司等，從2017年4月份至今沒有新的險(xiǎn)企設(shè)立預(yù)披露信息。

    截至目前，這42家險(xiǎn)企中，已經(jīng)有10家獲準(zhǔn)開業(yè)，其中7家險(xiǎn)企從批籌到開業(yè)耗時(shí)不足1年，最短的是中遠(yuǎn)海運(yùn)財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)自保公司，僅耗時(shí)3個(gè)月。黃河財(cái)險(xiǎn)、國寶人壽和北京人壽耗時(shí)都在一年以上，3家公司分別耗時(shí)16個(gè)月、15個(gè)月和14個(gè)月。

    根據(jù)《保險(xiǎn)公司管理規(guī)定》，獲批籌建保險(xiǎn)公司的申請人應(yīng)當(dāng)自收到批準(zhǔn)籌建通知之日起1年內(nèi)完成籌建工作，期滿未完成的，原批準(zhǔn)籌建決定自動(dòng)失效。記者了解到，部分險(xiǎn)企從獲批籌建到開業(yè)耗時(shí)較長并非其沒有如期完成籌建，而是開業(yè)驗(yàn)收耗時(shí)較多。

    部分險(xiǎn)企發(fā)起股東生變

    在已經(jīng)進(jìn)行預(yù)披露的險(xiǎn)企中，部分險(xiǎn)企的籌建路有些坎坷。記者統(tǒng)計(jì)發(fā)現(xiàn)，有5家已經(jīng)批籌超過1年的險(xiǎn)企目前尚未有開業(yè)消息，其中時(shí)間最長的已達(dá)19個(gè)月。同時(shí)，部分險(xiǎn)企在籌建過程中發(fā)起股東退出，籌建之路變得更加坎坷。

    匯邦人壽保險(xiǎn)公司于2016年9月份獲批籌建，根據(jù)其2017年1月份進(jìn)行的預(yù)披露，其注冊資本為10億元，出資單位包括上海世茂股份有限公司、晉江市浩盈進(jìn)出口有限公司等6家公司，其中世貿(mào)股份擬出資2億元，持股比例20%。不過，到記者發(fā)稿時(shí)止，仍未有其獲批開業(yè)的消息，距離其獲批籌建已過去了19個(gè)月。匯邦人壽是否已經(jīng)完成了籌建？目前處在什么階段？記者嘗試聯(lián)系世茂股份，不過電話一直沒有人接聽。

    同時(shí)，瑞華健康保險(xiǎn)公司于2016年12月份獲批籌建，至今已經(jīng)16個(gè)月，根據(jù)其設(shè)立預(yù)披露信息，共有5個(gè)出資人，多數(shù)來自地產(chǎn)開發(fā)行業(yè)，5家公司分別出資1億元，持股比例均為20%。從險(xiǎn)企預(yù)披露信息來看，健康險(xiǎn)公司是熱門之一，共有5家健康險(xiǎn)公司，不過，近幾年健康險(xiǎn)市場發(fā)展起伏較大。從2012年到2016年，增速分別約為20%、30%、40%、50%和60%，2017年健康險(xiǎn)增速回落至10%以下，而2018年1月份，健康險(xiǎn)保費(fèi)增速時(shí)隔16年首次出現(xiàn)負(fù)增長，同比下降16.97%。在嚴(yán)監(jiān)管政策環(huán)境下，專業(yè)健康險(xiǎn)公司面臨著較大的發(fā)展壓力。

    此外，新沃財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)股份有限公司（簡稱“新沃財(cái)險(xiǎn)”）的籌建也一波三折，先后遇到世茂股份的退出以及樂視危機(jī)的爆發(fā)。2017年1月11日，世茂股份發(fā)布公告稱，其參與籌建的新沃財(cái)險(xiǎn)在籌建過程中，因各方意見未達(dá)成一致，決定終止參與設(shè)立。在新沃財(cái)險(xiǎn)2017年2月份發(fā)布的設(shè)立預(yù)披露中，其出資人包括7家公司，其中，新沃資本控股集團(tuán)有限公司擬出資2億元，持股20%，樂視網(wǎng)信息技術(shù)（北京）股份有限公司，擬出資1.4億元，持股14%。不過，隨著樂視債務(wù)危機(jī)的爆發(fā)，新沃財(cái)險(xiǎn)是否能順利獲得籌建批籌充滿了變數(shù)。

    綜合來看，在已經(jīng)發(fā)布了設(shè)立預(yù)披露信息的險(xiǎn)企中，到目前為止仍有28家尚未獲得籌建批準(zhǔn)。業(yè)內(nèi)人士分析認(rèn)為，這些險(xiǎn)企即使能順利進(jìn)入市場，至少也將花費(fèi)一年以上的時(shí)間，若繼續(xù)執(zhí)行設(shè)立險(xiǎn)企的高標(biāo)準(zhǔn)，并嚴(yán)格驗(yàn)收，預(yù)計(jì)這些預(yù)設(shè)險(xiǎn)企多數(shù)得等到2020年后才能入市。