在國務院常務會議兩次部署大宗商品保供穩價工作后，近日，在淡季屢刷歷史新高的動力煤價格明顯退燒，期貨主力合約較最高位回調幅度超過200元/噸。但在業內人士看來，隨著迎峰度夏時點臨近，煤炭供需格局以及價格又將面臨新的考驗，相關方面應盡快落實國常會的部署，扎實做好保供穩價工作。

    中煤協發出保供穩價倡議

    上海證券報記者從煤炭行業協會、各生產企業等單位了解到，近日有關方面已在加快落實國常會的部署，力圖增加煤炭供應，平抑市場價格，力爭讓動力煤價格回歸合理。

    中國煤炭工業協會和中國煤炭運銷協會最新發布《關于做好迎峰度夏期間保供穩價工作的倡議書》（下稱《倡議書》），再度對煤炭生產企業提出保供應、增產量、穩運行、控價格等倡議，呼吁煤炭企業在確保安全生產前提下，進一步提高資源保障能力，為應對迎峰度夏期間的用煤高峰，超前做好應急準備工作。尤其是發揮主產區優質產能煤礦作用，積極挖潛增加產量，保障煤炭供應。對傳統供應偏緊地區，要優先安排資源，保障電煤供應平穩有序。

    穩價格方面，《倡議書》提出，煤炭企業要繼續堅持和不斷完善產能置換、調峰與應急產能儲備、中長期合同與“基礎價+浮動價”的定價機制、平抑價格異常波動和企業信用評價等制度。大型煤炭企業要充分發揮穩定市場的帶頭作用。

    嚴厲查處哄抬煤價行為

    部分主產區對于保供應和穩煤價已有行動。陜西省榆林市市場監管局等15個部門近日聯合召開煤炭市場保供穩價安全生產約談會，約談對象包括神東煤炭集團、延長石油礦業公司、陜煤榆林銷售公司等58家在榆煤炭企業負責人。會議要求煤炭企業客觀看待市場形勢，主動適應價格運行規律，合理控制煤炭價格，嚴禁一切推動煤價過高上漲的行為。

    熟悉陜西榆林地區煤價的市場人士對上海證券報記者表示，榆林相關部門將對煤價依舊上漲的企業提出進行全面核查措施，計劃組成4個調查組深入4個產煤縣市區嚴肅查處哄抬煤價、囤積居奇的行為，嚴厲查處不落實中長期合同隨意漲價的煤礦。

    最新消息顯示，近兩日榆林地區煤炭現貨價格普遍大幅回落。競拍數據顯示，各煤種較此前一期的最高成交價每噸下降89元至154元。當地頗為知名的麻黃梁煤礦混煤價格降幅一度超過200元/噸。

    增產增供方面，陜煤集團已有明確計劃，將成立煤礦產能釋放和保供穩價兩個工作專班，以主動出煤、主動保供、主動穩價來體現陜煤擔當。在冬季保供階段，陜煤集團今年前4個月產銷量同比增長26%，鐵路銷量同比增長15%，長協合同兌現率實現95.8%，為區域市場煤炭供需穩定、平抑價格波動、提高中長協兌現率等發揮了重要作用。

    另據中國港口協會日前發布的數據，5月上旬秦皇島港與神華黃驊兩港煤炭吞吐量同比增長6.9%，較4月下旬增加6.5%，表明神華等大型煤企也在增加煤炭供應。

    優質產能釋放速度加快

    從政策層面來看，最新印發的修訂版《煤礦生產能力管理辦法》明確，煤礦生產能力核定結果的審查和確認流程時間將明顯縮短，也將有助于優質產能釋放，便于政策調控期的政策落地更加快捷高效。

    記者了解到，目前榆林相關部門已要求有合理產能核增需求的煤炭企業盡快完善相關手續，及時上報，加快優質產能的核增和新建煤礦報批的進度，合法合規釋放優質煤炭產能，增大市場供應。

    易煤研究院研究員王闖表示，近期召開的國常會對于遏制大宗商品價格不合理上漲，直接提出了要加強期現貨市場聯動監管，排查異常交易和惡意炒作，依法嚴查哄抬價格特別是囤積居奇等針對性措施。在監管升級的情況下，短期內煤炭現貨價格預計將延續下跌走勢。

    在多數煤炭行業人士看來，動力煤品種短期供需矛盾依然突出，后期要真正平穩市場還需大型煤炭企業盡快釋放產能，并將相關信息及時傳遞給市場。