核心觀點:經濟日報-中國經濟網專欄作者李寧認為,辦好學前教育、實現幼有所育,關系億萬兒童健康成長。禁止民辦幼兒園上市,是確保學前教育回歸教育本源的重要舉措,也是加強學前教育發展,彌補公共服務短板的重要體現。
《中共中央國務院關于學前教育深化改革規范發展的若干意見》近日發布。意見提出,民辦園一律不準單獨或作為一部分資產打包上市。上市公司不得通過股票市場融資投資營利性幼兒園,不得通過發行股份或支付現金等方式購買營利性幼兒園資產。
學前教育是終身學習的開端,是國民教育體系的重要組成部分,是重要的社會公益事業。辦好學前教育、實現幼有所育,關系億萬兒童健康成長。禁止民辦幼兒園上市,是確保學前教育回歸教育本源的重要舉措,也是加強學前教育發展,彌補公共服務短板的重要體現。
在資本投資學前教育的大背景下,一些學前教育機構將賺快錢作為目的,忽視對教育規律的尊重,往往看準幼兒園的盈利能力以及家長重視教育所產生的市場盈利預期,通過運作上市在資本市場賺快錢和賺大錢。這一因素也導致部分學前教育機構脫離教育本性,學前教育小學化,學前教育費用畸形高漲。比如,在一些資本的助推下,有的地區出現了天價幼兒園,一年收費高達數萬元甚至十多萬元。
十年樹木,百年樹人。教育是一個長期工程、系統工程。這與一些資本追逐利潤、追求短平快賺錢的本性格格不入。當然,推進教育發展,離不開一定資金的支持,資本如果用的好,會起到相應的推動作用。
推動教育發展,應該由不以盈利為目的的出資者出資,比如用納稅人繳納的稅費作為教育資金來源之一,還比如一些公益人士的捐贈投資等。當前我國教育發展主要以政府投資為主,教育是公共服務產品供給的主要內容之一。因此,我國教育特別是九年義務教育以政府投資為主,民間投資辦教育作為補充力量,發揮了重要作用。即使如此,在民辦教育中,資本投資教育也需要尊重教育規律,按照長期投資的要求來支撐其民辦教育的發展。
逐利不應是學前教育的追求,公益性才是其根本屬性之一。禁止民辦幼兒園上市,實際上是更好發揮政府作用,遏制一些民辦幼兒園的過度逐利行為。當然,政府投資力度會逐步加大,來彌補資本退出留下的空白,確保立德樹人根本任務落實到位,確保學前教育始終沿著正確方向發展。
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