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盤和林:若抵扣個稅就漲房租?須降低房租征稅率

2019-01-09 16:19  來源:金融界

    2019年才過了一周,不少人為了個人所得稅專項附加扣除忙里忙外,但同時,一篇與“個稅租金抵扣”有關的文章,卻給了歡慶人群當頭一棒。

    1月4日,一篇題為《房東跟租客說:你要是申報租房抵扣個稅,房子就不租給你了!》在網(wǎng)上瘋傳開來,文章講到:突然接到房東打來的電話,被告知“如果你去申報住房租金抵扣個稅,房子就不租給你了,我寧愿退房租!”其中房東算了一筆賬:你拿我的信息去申報個稅抵扣,過不了幾天稅務部門就會通知我去“開發(fā)票”,單房產稅一項就需要交納360元(全額租金3000元乘12%),這還沒算增值稅和附加稅等!你申請住房租金專項附加扣除能省100元,我至少要墊進去500元。

    雖然這篇文章中關于稅費的計算有些夸張,但還是挑起了不少房東內心的憂慮。按照國家稅務總局發(fā)布實施的《個人所得稅專項附加扣除操作辦法》,納稅人在填報個稅專項附加扣除信息中的住房租金信息時,必須填寫出租方(即房東)的信息。房東是自然人的,系統(tǒng)要求填寫房東的姓名和身份證號碼。要知道,從我國目前的房屋租賃市場來看,房屋租賃備案比重不足1%,也就是說,大批量的房屋租賃屬于私下交易。從前個人對個人的租賃行為避免了房東繳納稅款,而如今,專項扣除申請卻把一切暴露于征管部門眼下。

    由于網(wǎng)上各種謠傳使得新年伊始,租戶不僅沒有享受到福利,更有甚者還被房東趕出了租房。今日(7日),稅務部門客服表示目前沒有接到根據(jù)專項附加扣除信息追征房租相關稅費的通知。以求穩(wěn)住房東的心,避免租房市場的異常波動。

    不過,即使稅務部門聲明目前不會因為專項扣除信息追征房租稅費,但租房的信息征管還是要進行的,北京12366納稅服務平臺的客服人員介紹,填報申報資料以租房合同為準,看房屋出租方是個人還是單位。若是和房東簽的合同,房東的姓名及納稅人識別號(即其身份證號)是必填項,填不了則無法享受專項附加扣除中的住房租金這一項。如果房東擔心因此要交稅而拒不提供信息,沒有強制辦法,只能與房東協(xié)商。可見,信息的征管是作為專項扣除的硬性規(guī)定,從這個方面來看,即使是稅務部門公開表示不會追征也很難打消房東的疑慮。

    因此,筆者認為,目前的問題其實不是個“是否”的問題,而是“如何”的問題,當然,稅務部門的聲明一定程度上反應了這個事情的敏感性,其暗含的意思是,“之前的稅可以不去追究,但你們的信息我們已經(jīng)掌握了,之后需要依法納稅!”但從房東的角度考慮,他們自然是不愿上繳房租稅的,畢竟這筆稅費經(jīng)歷了從無到有的過程。更進一步來看,隨著專項附加扣除申請成為信息征管的一大渠道,房東或許會開始與房客共謀偷稅,更加扭曲原本的稅收征管體系。

    雖然房東不愿繳納,但還是要仔細計算一下這個數(shù)值,出租房屋所得要繳納的稅種包括個人所得稅、增值稅、印花稅、房產稅和城建稅等,合計約為16%,但實際上,北上廣等地出租房屋的綜合稅率優(yōu)惠大概在5%,但一年所要繳納的稅金還是很大一筆錢。從個稅抵扣來看,這實際上與房客所減免的稅費基本等同,甚至多于減免的稅費。

    為此,解決房東繳稅的問題其實就在于改變房東租房的成本收益天平,即關鍵在于降低房租征稅率。

    簡單地說就是降低對房租的征稅。從現(xiàn)實來看,房租征稅也存在前段時間社保繳費類似問題,即名義稅負很高,但實際征稅率很低。不過,隨著個稅申報等,這意味著房租的實際稅負增加,因此應該盡快降低名義稅負。否則會沖減此次個稅為民眾減負的初衷。這才是問題的關鍵所在。

    無論是租房還是購房,都不僅僅是一個簡單的稅收問題,而是涉及到每個公民的基本民生大事。即便房租金抵扣不會成為向房東征稅的依據(jù),但這只是權宜之計,最終還是會執(zhí)行的,而執(zhí)行的話必然會推高房租,進而影響房價,這也是不符合房地產調控的。

    竊以為,考慮到當前我國房地產市場的發(fā)展,大可以以此為契機,利用租房市場和購房市場的交互作用,使其相互補充,相互制約。其實,租房市場興起源于兩方面原因,一是一人多房現(xiàn)象的普遍,二是住房價格的快速上漲。因此,通過征收空置稅的方式可以增大一人多房的持房成本,減少投機囤房現(xiàn)象;另一方面,通過調節(jié)房產稅和房租稅的征稅結構,即降低房租征稅,用利益驅動房東主動繳納房租稅。

    因此,下一步我們靜待稅務部門的政策部署,不過,今天的聲明也一定程度上起到了安撫房東的作用,但房東也應該意識到繳稅是公民應盡的義務,而之后租房市場也將越來越完善。

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