每一項(xiàng)新政策總會(huì)有意料不到的溢出效果。

    2019年1月1日開(kāi)始，房租客們喜迎房租抵扣個(gè)稅新政，一派喜大普奔的祥和氣象。

    新的個(gè)稅抵扣辦法規(guī)定，納稅人本人及配偶在主要工作城市沒(méi)有自有住房而發(fā)生住房租金支出的，可按照一定標(biāo)準(zhǔn)定額扣除。其中，直轄市、省會(huì)（首府）城市、計(jì)劃單列市，以及國(guó)務(wù)院確定的其他城市每月1500元；除上述城市外，市轄區(qū)戶(hù)籍人口超過(guò)100萬(wàn)人的城市每月1100元，市轄區(qū)戶(hù)籍人口不超過(guò)100萬(wàn)人（含）的城市每月800元。

    在得知新政的第一時(shí)間，《中國(guó)經(jīng)濟(jì)周刊》記者就默默算過(guò)，在北上廣深等一線城市，月入10000元的房租客可以節(jié)省大約150元左右。算上其他抵扣部分，還有提高至5000元的抵扣額，月入10000元差不多就免稅了。

    如此新政，自然備受歡迎，廣大租房客們紛紛下載個(gè)稅抵扣APP，填報(bào)抵扣信息，為每月節(jié)省下來(lái)的幾十上百元偷著樂(lè)。

    然而，北京一位每月房租5000元的朋友卻說(shuō)，他放棄了房租抵扣這一項(xiàng)。

    細(xì)看規(guī)定，納稅人享受住房租金專(zhuān)項(xiàng)附加扣除，應(yīng)當(dāng)填報(bào)主要工作城市、租賃住房坐落地址、出租人姓名和身份證件類(lèi)型和號(hào)碼或者出租方單位名稱(chēng)及納稅識(shí)別號(hào)（社會(huì)統(tǒng)一信用代碼）、租賃起止時(shí)間等信息。

    租房客要拿房租抵扣個(gè)稅，意味著全面曝光房東的信息，曾經(jīng)躺著收租的房東們立刻成為新的焦慮一族。

    汝之蜜糖，彼之毒藥。于是，有房東聲稱(chēng)，一旦租客拿房租申報(bào)個(gè)稅抵扣，要么漲房租，要么解除合同退房。

    房東們擔(dān)心什么呢？交稅！

    多年來(lái)，我國(guó)絕大部分房東從未收了房租去報(bào)稅。但是，這并不意味著不需要繳稅。實(shí)際上，若要老老實(shí)實(shí)地足額交稅，這筆錢(qián)還真不少。

    房屋租賃收入要交多少稅呢？在近日刷屏的一篇文章中，有房東算了一筆賬：

    “你拿我的信息去申報(bào)個(gè)稅抵扣，過(guò)不了幾天稅務(wù)部門(mén)就會(huì)通知我去開(kāi)發(fā)票，單房產(chǎn)稅一項(xiàng)就需要交納360元（全額租金3000元乘12%），這還沒(méi)算增值稅和附加稅等！你申請(qǐng)住房租金專(zhuān)項(xiàng)附加扣除能省100元，我至少要墊進(jìn)去500元。”

    這樣的算法并不全對(duì)。依據(jù)《中華人民共和國(guó)個(gè)人所得稅法實(shí)施條例》，個(gè)人出租不動(dòng)產(chǎn)所得屬于財(cái)產(chǎn)租賃所得，固定稅率為20%。自2001年1月1日起，對(duì)個(gè)人出租房屋取得的所得，暫減按10%的稅率征收個(gè)人所得稅。房產(chǎn)稅方面，2005年國(guó)務(wù)院頒行的《房產(chǎn)稅暫行條例》，依照房產(chǎn)租金收入計(jì)算繳納的，房產(chǎn)稅稅率為12%。

    個(gè)稅和房產(chǎn)稅相互獨(dú)立。除此之外，還涉及增值稅、城市維護(hù)建設(shè)稅、教育附加、地方教育附加、城鎮(zhèn)土地使用稅等等。如此，名義上看，房東們要承擔(dān)的名義稅負(fù)頗高。若真照此執(zhí)行，房東們的信息上了稅務(wù)系統(tǒng)之后，房租收入交稅無(wú)所遁形。

    房東們更擔(dān)憂(yōu)的是，房租客申報(bào)了信息，我卻沒(méi)有交稅，一旦稅務(wù)局哪天來(lái)查稅怎么辦？到那時(shí)候，除了補(bǔ)繳稅款，是不是還會(huì)有罰款，會(huì)不會(huì)有滯納金？

    畢竟，2018年就鬧過(guò)企業(yè)被追繳十年社保的事情，弄得不少企業(yè)人心惶惶，不知所措。《中國(guó)經(jīng)濟(jì)周刊》記者就曾聽(tīng)說(shuō)，有企業(yè)主為此果斷注銷(xiāo)企業(yè)。

    當(dāng)然，在現(xiàn)有階段，各地對(duì)房租收稅大抵采用簡(jiǎn)易綜合稅率的辦法，且多在5%左右。各地稅務(wù)對(duì)此也不上心，征管也懶得費(fèi)勁。

    這是為何呢？國(guó)稅總局2005年下發(fā)的《關(guān)于加強(qiáng)出租房屋稅收征管的通知》說(shuō)得很清楚：出租房屋特別是私房出租點(diǎn)多面廣、隱蔽性強(qiáng)，征管難度大，稅務(wù)機(jī)關(guān)又缺乏有效的信息來(lái)源渠道和控管手段，出租房屋的稅收征管基礎(chǔ)工作比較薄弱，漏征漏管情況比較普遍。

    這意思大致是說(shuō)，不是不想收，讓房東們偷稅漏稅，而是不好收，征收成本太高。

    那么，房租抵扣個(gè)稅會(huì)改變這一切嗎？

    有從事稅務(wù)籌劃的人士告訴《中國(guó)經(jīng)濟(jì)周刊》，客觀上來(lái)看，房租抵扣個(gè)稅后，房租客必然積極申報(bào)，就必然上傳房東信息。

    國(guó)家稅務(wù)總局科研所特聘研究員楊默如在接受媒體采訪時(shí)說(shuō)，這種設(shè)置類(lèi)似于營(yíng)改增后銷(xiāo)項(xiàng)稅額與進(jìn)項(xiàng)稅額之間的關(guān)系，當(dāng)上游納稅人開(kāi)具發(fā)票，完成他/她的納稅義務(wù)之后，下游的人才能夠?qū)崿F(xiàn)他/她的稅額抵扣。如此一來(lái)，下游企業(yè)的依法抵扣將增加上游企業(yè)實(shí)際稅負(fù)，但能夠形成一個(gè)勾稽、監(jiān)督與控制的關(guān)系，從而完善國(guó)家稅收征管系統(tǒng)。

    至于曾經(jīng)缺乏的征管手段，上述人士說(shuō)，有了大量的房屋租賃數(shù)據(jù)后，在大數(shù)據(jù)+AI時(shí)代，以往不好收稅的問(wèn)題都不再是問(wèn)題。網(wǎng)上流傳，已經(jīng)有地方搶食頭啖湯，從社區(qū)網(wǎng)格中心發(fā)出了《個(gè)人房屋租賃納稅通知》，逾期不辦就要處罰。

    看來(lái)，房東的焦慮并非杞人憂(yōu)天。就連稅務(wù)部門(mén)人士也有新困惑：如果明知稅源信息卻不征繳，那算不算瀆職？

    如果全面強(qiáng)征管，這塊蛋糕有多大呢？據(jù)一份《2018年輕人租房大數(shù)據(jù)報(bào)告》，預(yù)計(jì)至2023年，國(guó)內(nèi)房屋租賃總面積將達(dá)83.82億平方米，租賃人口將達(dá)2.48億。粗粗估算一下，金額貌似很驚人。

    悄悄收房租，躺著數(shù)錢(qián)的日子“小舟從此逝”了？在現(xiàn)階段，減稅降費(fèi)才是大方向，房租抵扣個(gè)稅也是降低個(gè)人稅負(fù)的一部分，至于房東們的稅負(fù)是否會(huì)加重，仍需等待相關(guān)部門(mén)出臺(tái)細(xì)則方可知曉。

    租客們只盼望2019年不漲房租。