彭春來

    在圓滿完成各項議程后，備受關注的2020年全國兩會于28日在京勝利閉幕。

    2020年的兩會出現(xiàn)了許多新變化，但有一點沒有變，那就是自始至終都展示出，要堅定發(fā)展信心，增強發(fā)展動力，有決心有能力完成全年目標任務。

    今年的《政府工作報告》沒有提出年度經濟增長具體目標，但這不等于不重視經濟發(fā)展，李克強總理在記者會上表示，“發(fā)展還是解決中國一切問題的關鍵和基礎。”

    要實現(xiàn)今年經濟社會發(fā)展的一系列目標，經濟增長仍然要放在非常重要的位置。盡管突如其來的疫情給我們的經濟發(fā)展帶來了很大的困難，一季度甚至出現(xiàn)了負增長。但應該看到，放在更長遠的歷史時段中，我國經濟向好的基本趨勢是沒有改變的，對此我們要有充分的信心。我們有可以及時出臺的新的政策，有14億人的國內大市場，有著改革開放特別是黨的十八大以來形成的雄厚的基礎和豐富的經驗，疫情帶來的困難一定能被克服，經濟發(fā)展一定能夠企穩(wěn)回升，出現(xiàn)新繁榮。

    今年的《政府工作報告》提出，要優(yōu)先穩(wěn)就業(yè)保民生，堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，努力實現(xiàn)全面建成小康社會目標。把穩(wěn)就業(yè)放在優(yōu)先的位置，體現(xiàn)了今年發(fā)展目標的核心就是要保民生。新冠肺炎疫情在全球的蔓延使得我們面臨著國際金融市場動蕩、外需萎縮等不利局面，擴大內需成為當務之急，而只有穩(wěn)住就業(yè)保障民生，就穩(wěn)住了經濟發(fā)展的基本盤，就有了擴大內需的基礎，所以在“六穩(wěn)”、“六保”中，排在第一位的都是就業(yè)。李克強總理在記者會上也以較大篇幅回答了關于就業(yè)的問題。穩(wěn)就業(yè)的重要前提是穩(wěn)企業(yè)，所以今年的《政府工作報告》中，提出了一系列的措施穩(wěn)企業(yè)保就業(yè)，如加大減稅降費力度，強化階段性政策，與制度性安排相結合，放水養(yǎng)魚，助力市場主體紓困發(fā)展。同時，要強化對穩(wěn)企業(yè)的金融支持，鼓勵銀行合理讓利。為保市場主體，《政府工作報告》提出了兩個“一定”：一定要讓中小微企業(yè)貸款可獲得性明顯提高，一定要讓綜合融資成本明顯下降。

    在宏觀政策方面，今年的財政赤字規(guī)模比去年增加1萬億元，同時發(fā)行1萬億元抗“疫”特別國債，相當于比去年增加了2萬億元，而且這部分資金直達市縣基層、直接惠企利民，主要用于保就業(yè)、保基本民生、保市場主體；還將運用降準降息、再貸款等手段，引導廣義貨幣供應量和社會融資規(guī)模增速明顯高于去年，推動企業(yè)便利獲得貸款，推動利率持續(xù)下行。這一系列措施，都是穩(wěn)企業(yè)增信心的有力舉措。

    穩(wěn)中需要求進，危中要找新機。我國目前正處在經濟轉型的關鍵時刻，穩(wěn)中求進需要匯聚新動能，尋找新動力，抓住新機遇。無論是今年的兩會，還是4月份發(fā)布的《中共中央國務院構建更加完善的要素市場化配置體制機制的意見》，以及最近發(fā)布的《中共中央國務院關于新時代加快完善社會主義市場經濟體制的意見》，都在傳遞出通過改革創(chuàng)新激發(fā)市場主體活力、提振潛在增速與增長效率的信息。“兩新一重”的提出，更是表明了要擴大投資的有效性，一方面發(fā)揮傳統(tǒng)基建的優(yōu)勢補齊短板，另一方面搶抓新基建的機遇推動產業(yè)升級，從根本上解決內需不足的問題。

    深化“放管服”改革，使市場在資源配置中起決定性作用，推動國資國企改革，推動制造業(yè)升級和新興產業(yè)發(fā)展，提高科技創(chuàng)新支撐能力，也都是聚民心強信心的重要措施。11條金融改革措施近期將會推出，向改革要活力，向創(chuàng)新要動力，必將進一步強化各市場參與主體的信心，青山會留住，未來必贏得。

    風已動，揚帆行！2020年是不平凡的一年，只要我們堅定信心，不折不扣抓好各項部署和措施的落實，中國經濟的大船一定能行穩(wěn)致遠。