昨日，證監(jiān)會發(fā)布了《關于完善上市公司股票停復牌制度的指導意見》，確立上市公司股票停復牌的基本原則，并對超過規(guī)定期限仍不復牌的上市公司，明確證券交易所需強制復牌，證券交易所應當建立股票停牌時間與成份股指數剔除掛鉤機制和停牌信息公示制度。

    近年來證監(jiān)會不斷優(yōu)化交易監(jiān)管，組織證券交易所完善相關規(guī)則，規(guī)范上市公司股票停復牌行為，上市公司股票隨意停牌、長期停牌、信息披露不充分等問題得到了有效緩解。但與國際成熟市場相比，實踐中仍存在著停牌事由較多，停牌期限特別是重大資產重組停牌期限較長等問題。

    證監(jiān)會表示，為貫徹落實習近平總書記在民營企業(yè)座談會上的重要講話精神，更好發(fā)揮市場機制作用，提高資本市場質量，完善資本市場基礎制度，優(yōu)化交易監(jiān)管，減少交易阻力，增強市場流動性，穩(wěn)定市場預期，激發(fā)市場活力，促進資本市場長期健康發(fā)展，證監(jiān)會研究制定了《指導意見》。

    《指導意見》確立了上市公司股票停復牌的基本原則，最大限度保障交易機會。明確以不停牌為原則、停牌為例外，短期停牌為原則、長期停牌為例外，間斷性停牌為原則、連續(xù)性停牌為例外。上市公司發(fā)生重大事項，應當按照及時披露的原則，分階段披露有關事項的具體情況，不得以相關事項不確定為由隨意申請股票停牌，不得以申請股票停牌代替相關各方的保密義務。

    同時，壓縮股票停牌期限，增強市場流動性。《指導意見》進一步縮短重大資產重組最長停牌期限；明確上市公司破產重整期間其股票原則上不停牌；并購重組委審核期間，上市公司股票在并購重組委工作會議召開當天應停牌。上市公司股票超過規(guī)定期限仍不復牌的，證券交易所應當強制復牌。提高初始停牌時的信息披露標準，對停牌期間重點階段的信息披露事項提出明確要求，并嚴格落實強制停復牌情形下上市公司的信息披露義務。

    《指導意見》還明確證券交易所應修改完善股票停復牌具體規(guī)則，做好有關停復牌的自律管理與服務。同時建立股票停牌時間與成份股指數剔除掛鉤機制和停牌信息公示制度，并定期向市場公告上市公司停牌頻次、時長排序情況，督促上市公司采取措施減少停牌。