昨日,證監會就《關于〈期貨交易管理條例〉第七十條第一款第五項的規定(征求意見稿)》向社會公開征求意見。證監會新聞發言人高莉表示,《規定》主要是為了規范發展期貨市場,增強期貨市場服務實體經濟能力,精準打擊期貨市場操縱行為,維護期貨市場秩序,防范風險。
高莉介紹,《規定》共7條。第一條為制定依據,第二至五條明確禁止虛假申報、蠱惑、搶帽子、擠倉等四種操縱期貨交易價格的行為,并規定了具體構成要件。其中,第二條禁止任何單位或者個人不以成交為目的申報買賣合約,影響期貨交易價格,并進行與申報方向相反的交易或者謀取其他不正當利益;第三條禁止任何單位或者個人編造、傳播虛假信息或者誤導性信息,影響期貨交易價格,并進行相關交易或者謀取其他不正當利益;第四條禁止從事期貨投資咨詢業務的機構或其人員,或者其他具有市場影響力的主體,對合約或合約標的物作出公開評價、預測或者投資建議,影響期貨交易價格,并進行與其評價、預測或者投資建議方向相反的期貨交易;第五條禁止任何單位或個人單獨或者聯合,在臨近交割月或交割月,利用不正當手段規避持倉限制,形成持倉優勢,影響期貨交易價格。第六條為責任條款。第七條為生效日期。
期貨市場違法違規行為時有發生,操縱市場就是其中之一。操縱期貨市場違法犯罪行為侵害投資者合法權益,妨礙價格發現、套期保值等期貨市場基本功能的發揮,破壞期貨市場持續、穩健發展的根基。懲治操縱期貨市場的違法犯罪行為是一項常抓不懈的工作。曾轟動一時的全國首例操縱商品期貨合約價格刑事案件——甲醇1501合約逼倉操縱案,就是典型的期貨市場惡意逼倉(多逼空)操縱案,也是證監會給予期貨市場違法者終身市場禁入的第一案,操縱者姜為不僅被證監會處以頂格100萬元罰款和終身市場禁入,還被判處有期徒刑2年6個月,并處罰金100萬元。
證監會相關人士表示,期貨市場操縱行為會導致虛假的供求關系,影響期貨價格發現功能的正常發揮,阻礙期貨市場套期保值、風險規避、資源配置的正常發揮,阻礙實體經濟生產和經營者利用期貨市場的指導作用進行科學性、計劃性的生產,進而影響實體經濟的發展和國民經濟的正常運行。證監會對證券期貨市場操縱等各類違法行為零容忍,依法嚴厲打擊證券期貨市場操縱行為。
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