本報記者 昌校宇

    4月23日17時左右，滬深交易所雙雙宣布，正式受理首批共4單基礎設施公募REITs項目申請。這意味著，基礎設施公募REITs審核工作全面啟動，資本市場積極服務國家戰略和實體經濟發展又邁出重要一步。

    從接收到受理歷時48小時

    自4月21日17時左右，滬深交易所正式接收首批基礎設施公募REITs項目申報，到4月23日17時左右，滬深交易所受理首批基礎設施公募REITs項目申請，僅歷時48小時。

    “首批基礎設施公募REITs項目從申報到受理時間間隔短，離不開市場各方全力以赴、高效推動。”中航證券首席經濟學家董忠云向《證券日報》記者表示，一是國家發展改革委在項目遴選上把好了質量關，篩選出信用穩健、投資回報好的優質且具備代表性的項目，為后續工作推進打下好的基礎；二是證監會及滬深交易所在前期已經做了大量準備工作，包括圍繞基礎設施公募REITs發布多項配套措施、完善審核及發售等業務系統、強化技術保障等，提前做好了業務輔導對接工作，確保試點項目順利推進；三是中介機構認真負責，申請文件齊備且符合審核的形式要求，助力試點項目高效落地。

    南開大學金融發展研究院院長田利輝在接受《證券日報》記者采訪時表示，“僅48小時，首批基礎設施公募REITs項目就走完了從申報到受理的流程，充分體現了基礎設施公募REITs的推出意義重大且已醞釀成熟，受到市場各方的廣泛認同。同時，也體現了我國監管部門的放管服改革取得顯著成效。”

    首批項目起點高

    《證券日報》記者了解到，本次受理的申報項目分別為：通過上交所公開募集基礎設施證券投資基金（REITs）電子申報系統申報的——浙商匯金滬杭甬基礎設施證券投資基金、國金鐵建重慶渝遂高速公路封閉式基礎設施證券投資基金，通過深交所基礎設施公募REITs審核業務系統申報的——中航首鋼生物質封閉式基礎設施證券投資基金、博時招商蛇口產業園封閉式基礎設施證券投資基金。

    此外，基金招募說明書等相關文件已分別在上交所網站基礎設施REITs專欄和深交所網站公募REITs信息平臺披露。上述項目也于同日獲中國證監會受理。

    首批4單基礎設施公募REITs項目起點較高。其中，上交所受理的首批兩單基礎設施公募REITs項目是資本市場服務長三角一體化和長江經濟帶發展等國家戰略的又一重大行動。深交所受理的首批兩單基礎設施公募REITs項目分別位于京津冀和粵港澳兩大一體化發展重點區域，所屬行業均為國家重點領域。其中，中航首鋼生物質封閉式基礎設施證券投資基金基礎設施項目位于北京市門頭溝區，為垃圾處理及生物質發電項目，原始權益人的回收資金擬投資于新的同類基礎設施項目；博時招商蛇口產業園封閉式基礎設施證券投資基金基礎設施項目位于深圳市南山區蛇口網谷產業園，原始權益人的回收資金將用于5個在建的產業園基礎設施項目。

    記者了解到，項目正式受理后，滬深交易所將按照有關規定程序和規則要求開展審核工作，嚴把試點項目入口關，強化審核質量控制機制，提升項目審核質效。經審核問詢等環節后，滬深交易所將依程序進行評議，根據評議結果出具基礎設施基金上市和基礎設施資產支持證券掛牌的無異議函或作出終止審核的決定。如果出具無異議函，滬深交易所完成相關審核后，將提請證監會對項目履行注冊程序。

    利于盤活社會存量資產

    開展基礎設施公募REITs試點，有利于盤活社會存量資產，促進提升基礎設施運營水平，對于落實高質量發展要求，構建以國內大循環為主體、國內國際雙循環相互促進的新發展格局具有積極推動作用。

    董忠云認為，短期來看，資本市場通過基礎設施公募REITs優化資源配置，盤活存量資產，解決了基礎設施資本金籌措問題，降低資產端現金流壓力，增強基礎設施流動性，且項目回收資金主要用于基礎設施補短板項目建設，有利于提高基礎設施企業再投資和抗風險的能力，提高基礎設施運營管理效率。長期來看，資本市場通過大力發展基礎設施公募REITs，為金融市場增加了新的直接融資渠道，有利于豐富金融產品類別，降低實體經濟杠桿，改善直接融資占比較低的社融結構，推動基礎設施市場化，推動實體經濟高質量發展。

    “基礎設施公募REITs能夠助力構建資本市場新格局，時代意義重大。”田利輝表示，基礎設施公募REITs不僅豐富資本市場的交易品種，提升了市場活躍度，吸引著大機構參與，而且能夠成為金融市場的穩定器。基礎設施公募REITs連接資本市場、信貸市場、貨幣市場、利率市場以及包括基礎設施在內的各大類資產領域，可以提供價格“錨定”的金融基礎，提升基本面對于市場的影響。

    “此外，基礎設施公募REITs還能助力實體經濟發展。”田利輝進一步稱，REITs是基礎設施的資產證券化，能夠促進資本形成，加強市場化資源配置，推進基礎設施市場化運行，提高運營管理效率。同時，基礎設施公募REITs還可以降低負債和緩釋風險。