本報記者 吳曉璐

    9月4日，在2021年服貿會金融服務專題展期間舉行的2021中國國際金融年度論壇上，中國證監會副主席方星海表示，資本市場高水平對外開放穩步推進。近幾年來，中國證監會穩步推進中國資本市場擴大開放，推出了一系列開放舉措，成效明顯，對外開放形成良好格局。

    “2020年年初，證監會提前一年放開證券基金和期貨經營機構外資股比限制，外資機構在經營范圍和監管要求上均實現國民待遇。目前已有摩根大通、瑞銀證券、高盛高華、富達基金等11家外資控股或全資的證券基金期貨公司相繼獲批，其中有4家落戶北京。”方星海表示。

    方星海表示，對外開放助力提升資本市場運行質量。目前中國資本市場已經成長為世界第二大市場，A股總市值超過80萬億元，差不多占國家GDP的80%。上市公司接近4500家，商品期貨、債券市場規模也位居世界前列，且開放程度日益提升，吸引了越來越多國際金融機構和投資者積極參與。隨著對外開放的不斷深化，資本市場運行質量和國際影響力也得到顯著提升。對外開放為資本市場引入源頭活水，助力改善市場生態。資本市場的對外開放為境內引入更多境外中長期資金，有助于完善A股市場穩健運行的機制和生態。

    “截至今年8月末，外資持有A股流通市值3.47萬億元，占我國A股流通市值比重約4.7%。

    另一方面，資本市場對外開放引入境外投資者豐富了A股市場投資者結構，在引導價值投資理念、提升市場透明度、改善公司治理等方面也發揮了積極作用。”方星海表示。

    談及最近香港證監會批準港交所推出A股指數期貨，方星海表示，“這個產品10月份即將開始交易，這將為境外投資者投資A股市場提供良好的風險管理工具。”

    方星海表示，下一步要堅定不移推進高水平對外開放。當前全球疫情仍在持續，世界經濟金融格局深刻演變，堅持開放合作是應對全球挑戰的必然選擇。中國證監會將繼續堅定不移擴大對外開放，統籌發展與安全，推出更多務實型開放舉措。

    一是進一步推動資本市場制度性開放，落實合格境外投資者新規，便利境外投資者配置人民幣資產。目前，國際投資者在中國市場上的資產配置都是處于低配的狀態，他們覺得目前的配置跟中國經濟規模和中國經濟在全球的地位是不相稱的。制定交易所市場熊貓債管理辦法，進一步便利境外機構來華發行熊貓債。擴大商品和金融期貨市場對外開放，推出更多國際化品種，探索結算價授權等多元化開放路徑，深化境內外資本市場互聯互通，完善和拓展滬倫通機制，健全境外主體境內發行上市制度，完善企業境外上市監管制度。

    二是進一步發揮中國香港在中國資本市場開放中的作用。香港資本市場是我國資本市場開放發展的一部分，一直以來香港資本市場在內地資本市場擴大雙向開放、支持內地企業融資發展和引入境外機構投資者等方面發揮作用明顯。在全面建設社會主義現代化國家的征程中，中國香港可以發揮更大的作用。中國證監會將堅決維護中國香港國際金融中心地位，一如既往支持內地和香港開展全方位多層次務實合作，包括進一步優化滬深港通機制，豐富滬深港通標的，穩妥做好在中國香港推出A股指數期貨的各項工作，推出后中國證監會也要著力做好跨境監管。支持境內外企業赴中國香港上市，支持粵港澳大灣區建設，推動中國香港全面融入國家發展大局。

    三是進一步加強開放環境下的監管能力和風險防范能力建設。堅持放得開、看得清、管得住的要求，加強對資本市場跨境投資行為和資本流動的監測和分析研判，保持資本市場平穩運行，防范資金大進大出風險。深化跨境監管合作，妥善解決監管合作上碰到的問題，切實維護跨境投融資活動的正常秩序，創造可預期的監管和制度環境。

（編輯 張明富）