本報(bào)記者劉楊

    上海環(huán)交所日前披露了交易場(chǎng)所、交易方式及交易時(shí)段等事項(xiàng)細(xì)則，全國(guó)碳排放權(quán)交易及相關(guān)活動(dòng)進(jìn)一步規(guī)范，全國(guó)碳交易市場(chǎng)啟動(dòng)在即。業(yè)內(nèi)人士表示，全國(guó)碳交易市場(chǎng)正式上線后將推動(dòng)碳經(jīng)濟(jì)，森林碳匯、沼氣發(fā)電領(lǐng)域和節(jié)能領(lǐng)域值得關(guān)注。未來(lái)，隨著碳排放額度的收緊，高耗能行業(yè)的成本將增加，隨著碳市場(chǎng)持續(xù)穩(wěn)定運(yùn)行，將形成長(zhǎng)期減碳受益預(yù)期，從而有利于各類減碳技術(shù)的涌現(xiàn)。

    積極做好運(yùn)行保障工作

    6月23日，上海環(huán)境能源交易所總經(jīng)理劉杰對(duì)中國(guó)證券報(bào)記者表示，“全國(guó)統(tǒng)一的碳交易市場(chǎng)的開啟時(shí)間就在近日，目前各方都在爭(zhēng)取七月一日前正式開啟。”

    據(jù)了解，全國(guó)碳排放權(quán)交易系統(tǒng)作為全國(guó)碳市場(chǎng)建設(shè)中至關(guān)重要的基礎(chǔ)設(shè)施，目前上海聯(lián)交所已積極做好運(yùn)行保障工作，確保碳交易正式開展。

    6月22日，上海環(huán)境能源交易所發(fā)布《關(guān)于全國(guó)碳排放權(quán)交易相關(guān)事項(xiàng)的公告》稱，全國(guó)碳排放權(quán)交易機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)組織開展全國(guó)碳排放權(quán)集中統(tǒng)一交易。碳排放配額（CEA）交易應(yīng)當(dāng)通過(guò)交易系統(tǒng)進(jìn)行，可以采取協(xié)議轉(zhuǎn)讓、單向競(jìng)價(jià)或者其他符合規(guī)定的方式，協(xié)議轉(zhuǎn)讓包括掛牌協(xié)議交易和大宗協(xié)議交易。

    掛牌協(xié)議交易的單筆買賣最大申報(bào)數(shù)量應(yīng)當(dāng)小于10萬(wàn)噸二氧化碳當(dāng)量；大宗協(xié)議交易單筆買賣最小申報(bào)數(shù)量應(yīng)當(dāng)不小于10萬(wàn)噸二氧化碳當(dāng)量。

    上海環(huán)交所同時(shí)規(guī)定，掛牌協(xié)議交易的成交價(jià)格限制在上一個(gè)交易日收盤價(jià)的±10%之間，大宗協(xié)議交易的成交價(jià)格則限制在上一個(gè)交易日收盤價(jià)的±30%之間。

    國(guó)家應(yīng)對(duì)氣候變化戰(zhàn)略研究中心首任主任李俊峰在接受中國(guó)證券報(bào)記者采訪時(shí)表示，全國(guó)碳市場(chǎng)是通過(guò)市場(chǎng)機(jī)制達(dá)到減少碳排放強(qiáng)度、促進(jìn)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的目的，碳市場(chǎng)持續(xù)穩(wěn)定運(yùn)行將形成長(zhǎng)期減碳受益預(yù)期，從而有利于各類減碳技術(shù)的涌現(xiàn)。

    “這將最終推動(dòng)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的系統(tǒng)性變革，推動(dòng)發(fā)展轉(zhuǎn)型，即從資源依賴走向技術(shù)依賴。”李俊峰稱。

    業(yè)內(nèi)機(jī)構(gòu)預(yù)測(cè)，全國(guó)碳市場(chǎng)一旦啟動(dòng)，按照配額發(fā)放規(guī)模計(jì)算，我國(guó)市場(chǎng)將超過(guò)歐盟和美國(guó)等區(qū)域碳市場(chǎng)，成為全球最大的碳交易市場(chǎng)。

    助推碳經(jīng)濟(jì)

    國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心資環(huán)所氣候政策室副主任熊小平告訴中國(guó)證券報(bào)記者，建設(shè)全國(guó)碳排放權(quán)交易市場(chǎng)的核心是給碳定價(jià)，從而給各類排放主體的減碳行為賦予經(jīng)濟(jì)激勵(lì)。在一定的碳排放控制目標(biāo)下，不同減碳責(zé)任主體的邊際減排成本之間存在差異，允許開展市場(chǎng)交易將可以降低全社會(huì)的總體減碳成本。

    分析人士指出，到“十四五”末，一個(gè)交易額有望超千億的全球最大碳交易市場(chǎng)將建成。若從更長(zhǎng)遠(yuǎn)的角度來(lái)看，我國(guó)碳資產(chǎn)交易市場(chǎng)規(guī)模將達(dá)2萬(wàn)億元-3萬(wàn)億元。

    目前，全國(guó)碳市場(chǎng)覆蓋范圍明確包括石化、化工、建材、鋼鐵、有色、造紙等八個(gè)高耗能行業(yè)將逐步被納入。在碳市場(chǎng)啟動(dòng)初期，電力行業(yè)的2200家企業(yè)作為突破口，納入第一批交易主體，后面會(huì)按照“成熟一個(gè)、納入一個(gè)”的原則來(lái)納入其他行業(yè)。

    國(guó)金證券環(huán)保行業(yè)分析師牛波認(rèn)為，建設(shè)全國(guó)碳排放權(quán)交易市場(chǎng)是利用市場(chǎng)機(jī)制控制和減少溫室氣體排放、推動(dòng)綠色低碳發(fā)展的一項(xiàng)重大制度創(chuàng)新，既是通過(guò)碳市場(chǎng)機(jī)制下的碳定價(jià)，逐步對(duì)社會(huì)、產(chǎn)業(yè)、企業(yè)在能源投資生產(chǎn)決策中產(chǎn)生影響的深層次供給側(cè)改革，也是落實(shí)國(guó)家“雙碳”目標(biāo)愿景的重要抓手。

    牛波表示，看好全國(guó)碳交易市場(chǎng)正式上線后對(duì)碳經(jīng)濟(jì)的推動(dòng)作用。“比如發(fā)電行業(yè)覆蓋的碳排放量近40億噸，預(yù)計(jì)將會(huì)成為全球覆蓋規(guī)模最大的碳排放交易市場(chǎng)。從碳交易正式上線到今年年底，2200多家電力企業(yè)要完成碳配額的分配、交易、履約清繳等全流程工作。”牛波稱。

    牛波指出，全國(guó)碳交易市場(chǎng)正式上線后，預(yù)計(jì)將從三個(gè)領(lǐng)域助推碳經(jīng)濟(jì)，包括森林碳匯、沼氣發(fā)電領(lǐng)域和節(jié)能領(lǐng)域。森林碳匯作為最經(jīng)濟(jì)的“碳吸收”手段具有較大開發(fā)價(jià)值，建議關(guān)注擁有森林碳匯資產(chǎn)的岳陽(yáng)林紙等公司，以及在國(guó)土空間綠化擁有特色技術(shù)的公司如冠中生態(tài)等；沼氣發(fā)電則是通過(guò)直接回收利用被廢棄的沼氣或進(jìn)行再利用發(fā)電，可實(shí)現(xiàn)環(huán)境和經(jīng)濟(jì)的雙贏，建議關(guān)注百川暢銀等；節(jié)能涵蓋領(lǐng)域十分廣闊，建議關(guān)注提供設(shè)備環(huán)節(jié)節(jié)能服務(wù)的杭鍋股份等，以及新興且潛力巨大的建筑節(jié)能改造及運(yùn)營(yíng)市場(chǎng)，建議關(guān)注南網(wǎng)能源等。

    碳交易完善尚需時(shí)間

    碳排放權(quán)交易體系是實(shí)現(xiàn)低成本碳減排的關(guān)鍵。眼下，碳排放權(quán)交易體系通過(guò)為碳排放設(shè)定價(jià)格，短期增加了低效率企業(yè)的成本，為高效清潔企業(yè)提供了激勵(lì)機(jī)制。長(zhǎng)期來(lái)看，碳排放權(quán)交易體系會(huì)影響未來(lái)的投資方向，讓長(zhǎng)期的投資更傾向于清潔低碳，最終助力實(shí)現(xiàn)碳中和目標(biāo)。

    2021年作為全國(guó)碳市場(chǎng)啟動(dòng)的第一個(gè)履約周期，對(duì)于企業(yè)特別是高耗能企業(yè)尤為關(guān)鍵。李俊峰表示，企業(yè)應(yīng)積極了解碳交易相關(guān)的規(guī)則和變化，高耗能企業(yè)需要更加重視碳減排工作，找到企業(yè)自身減排的路徑，提升碳排放管理能力。此外，要加大研發(fā)投入，加快技術(shù)創(chuàng)新，降低企業(yè)碳排放量。

    李俊峰強(qiáng)調(diào)，“它需要一個(gè)過(guò)程，需要我們不斷探索、摸索。這個(gè)探索包括政府的管理、企業(yè)的適應(yīng)、市場(chǎng)的各種各樣配套措施。”

    據(jù)了解，我國(guó)碳交易體系起步晚，減排技術(shù)尚需要升級(jí)。而且，碳期權(quán)、碳債權(quán)、碳基金等碳金融工具發(fā)展受到一定限制，未來(lái)仍需要在制度和管理上加快研究和探索。

    熊小平表示，碳市場(chǎng)與企業(yè)的利潤(rùn)直接相關(guān)，企業(yè)需要加強(qiáng)對(duì)碳交易的認(rèn)知。建議企業(yè)內(nèi)部可以設(shè)專人負(fù)責(zé)相關(guān)業(yè)務(wù)，建立內(nèi)部碳排放統(tǒng)計(jì)核算、碳資產(chǎn)管理等內(nèi)部管理制度。