6月30日，國家衛健委、國家中醫藥局、中央軍委后勤保障部衛生局聯合發布《關于進一步加強綜合醫院中醫藥工作推動中西醫協同發展的意見》（以下簡稱《意見》），《意見》從八個方面提出推動中西醫協同發展，并推動相關政策落實到位。

    《意見》提出，要將中西醫結合工作納入醫院評審和公立醫院績效考核。此外，三級綜合醫院應當全部設置中醫臨床科室，設立中醫門診和中醫病床，有條件的可設立中醫病區和中醫綜合治療區，并提出要將中醫納入多學科會診體系等內容。

    在創新中西醫協作醫療模式方面，《意見》從四個方面提出具體意見，包括將中醫納入多學科會診體系、在綜合醫院各臨床科室加強中西醫協作、開展綜合醫院科室間中西醫協同攻關、深化綜合醫院和中醫醫院中西醫協同攻關。

    東莞證券表示，《意見》從多個方面提出多種措施推動綜合醫院中西醫協同發展，并強調加強監督指導，推動相關政策要求落實到位，切實推動中西醫協同發展，有利于提升對中醫藥的需求，并促進中醫藥產業的發展。

    政策推動中醫藥發展

    近年來，中醫藥在國家層面越來越受到重視。早在2016年，國務院就頒布《中醫藥發展戰略規劃綱要（2016－2030年）》，明確未來十五年我國中醫藥發展方向和工作重點。2016年，全國人大常委會通過《中醫藥法》，從法制的角度規范繼承和弘揚中醫藥，鼓勵中醫西醫相互學習，相互補充，促進中西醫結合。

    在今年5月份，商務部、國家中醫藥管理局等7部門聯合下發通知，支持國家中醫藥服務出口基地高質量發展，提出18條具體政策措施，推動中醫藥服務走向世界。

    業內人士分析，醫院及醫生對中醫及中藥的重視程度不夠高，導致近年來中醫中藥發展較慢。本次《意見》對中醫和中藥的刺激程度可能超過以往許多政策的力度，《意見》抓住行業發展的痛點，指出各級衛生健康行政部門、中醫藥主管部門、軍隊衛生部門和各級綜合醫院要進一步提高對中西醫協同工作重要性的認識，并且提出了一系列切實可行的解決辦法。

    我國是僅次于美國的全球第二大制藥市場，中藥材零售市場成交額近年來快速提升，由2016年的22.06億元增長至2019年的81.15億元，年均復合增長率為54.4%。中商產業研究院預測2021年我國中藥材零售市場成交額約增至122.59億元，中藥制藥市場規模將達到753億元。

    業內人士分析，中藥龍頭擁有天然護城河，此次發文會利好整個中藥行業，可能會特別利好一些具有國家保密配方的企業和龍頭中藥企業，二級市場中隨著中藥龍頭企業觸底反彈，整個行業可能迎來新的發展契機。

    中醫藥概念股漲停潮

    受政策利好影響，中醫藥板塊周四出現漲停潮，包括吉藥控股、紫鑫藥業、馬應龍、廣譽遠等10多只個股漲?；驖q幅超10%。從資金流向看，多只中藥股獲資金追捧，以嶺藥業、云南白藥、中恒集團、馬應龍、景峰醫藥、吉藥控股、葵花藥業等個股主力資金流入超億元。

    國盛證券表示，中醫藥行業出現短期內較明顯上漲，與市場環境、情緒擾動、政策催化、中醫藥板塊低估值、部分企業基本面改善有關，但不意味著行業全面轉暖。近兩年中醫藥子行業在收入和利潤增速方面低于醫藥行業平均。未來也很難出現百花齊放的局面。新冠肺炎疫情中中醫藥的良好表現，成為中醫藥行業發展契機，后續中藥的價值有望被社會重新認知，消費者對于中藥認可度可能提升，政策友好度和媒體環境預計將改善。

    證券時報·數據寶統計，A股中醫藥板塊最新總市值已經超過萬億元，但僅有片仔癀和云南白藥兩只個股市值超千億，兩家公司產品均有國家保密配方產品。6月以來，超半數中藥股錄得正漲幅，其中廣譽遠股價6月以來累計上漲101%，股價實現翻倍。

    從業績來看，中醫藥概念股2021年一季度整體向好，70只個股中65股盈利，僅有5股虧損，盈利個股占比高達92.86%。另外，信邦制藥和佐力藥業已披露半年報業績預告，均為預增，其中信邦制藥預計半年報增幅290%-340%，佐力藥業預計增幅167%-193%。

    從機構預測看，有19股獲機構看好，今明兩年預測業績均呈現增長。東阿阿膠、眾生藥業、健民集團、信邦制藥、佐力藥業機構預測今年業績增幅超過50%，東阿阿膠、佐力藥業機構預測2022年業績增幅也超50%。

    部分中醫藥概念股一覽

    代碼

    簡稱

    A股市值（億元）

    滾動市盈率（倍）

    預測2021年業績增幅（%）

    000423

    300181

    600976

    002390

    600329

    600436

    002603

    600332

    600422

    600285

    603896

    600750

    000650

    002287

    600085

    600535

    600211

    000999

    002317

    東阿阿膠

    佐力藥業

    健民集團

    信邦制藥

    中新藥業

    片仔癀

    以嶺藥業

    白云山

    昆藥集團

    羚銳制藥

    壽仙谷

    江中藥業

    仁和藥業

    奇正藏藥

    同仁堂

    天士力

    西藏藥業

    華潤三九

    眾生藥業

    237.61

    49.97

    87.27

    208.80

    177.66

    2754.63

    379.73

    545.00

    77.49

    62.86

    62.60

    91.85

    155.53

    150.73

    569.98

    224.93

    160.44

    275.17

    71.59

    125.85

    41.07

    43.78

    80.71

    31.35

    155.72

    26.09

    17.22

    13.84

    18.19

    39.09

    18.31

    25.27

    32.74

    51.31

    19.49

    35.91

    16.12

    1313.75

    59.91

    66.14

    60.03

    23.77

    22.44

    36.89

    23.80

    25.20

    18.50

    14.72

    19.28

    22.56

    16.71

    13.68

    3.72

    16.82

    24.23

    194.00