本報(bào)記者 許潔

    曾幾何時(shí)，在共享經(jīng)濟(jì)風(fēng)起云涌之際，順風(fēng)車(chē)坐享行業(yè)紅利的同時(shí)，也在肆無(wú)忌憚地瘋長(zhǎng)。行業(yè)盈利模式在資本的放大鏡下無(wú)限聚焦，成本、收益、用戶(hù)體驗(yàn)、用戶(hù)數(shù)據(jù)等，類(lèi)似的拷問(wèn)一直延續(xù)到共享單車(chē)行業(yè)。

    對(duì)于順風(fēng)車(chē)該如何發(fā)展，主管部門(mén)近日也有了明確表態(tài)，為順風(fēng)車(chē)規(guī)范發(fā)展指明了道路。

    交通運(yùn)輸部官方微信公眾號(hào)針對(duì)網(wǎng)友提出的“順風(fēng)車(chē)算不算網(wǎng)約車(chē)？”等疑問(wèn)進(jìn)行了回應(yīng)，“合法的私人小客車(chē)合乘與網(wǎng)約車(chē)經(jīng)營(yíng)性客運(yùn)服務(wù)有很大區(qū)別，不需要辦理網(wǎng)約車(chē)相關(guān)許可。但應(yīng)當(dāng)符合以下要求：一是應(yīng)以車(chē)主自身出行需求為前提、事先發(fā)布出行信息;二是由出行線路相同的人選擇合乘車(chē)輛;三是不以盈利為目的，分?jǐn)偛糠殖鲂谐杀净蛎赓M(fèi)互助;四是每車(chē)每日合乘次數(shù)應(yīng)有一定限制。”

    但值得注意的是，目前順風(fēng)車(chē)仍缺乏準(zhǔn)確的法律法規(guī)以及相關(guān)的規(guī)范和約束。國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局知識(shí)產(chǎn)權(quán)出版社法律編輯室主任齊梓伊表示：“順風(fēng)車(chē)是一件社會(huì)事業(yè)，其健康發(fā)展需要發(fā)揮兩個(gè)積極性，一個(gè)是政府監(jiān)管的積極性，一個(gè)是平臺(tái)合規(guī)發(fā)展的積極性。”

    確定順風(fēng)車(chē)業(yè)務(wù)兩大核心：“真順路”和“低定價(jià)”

    來(lái)自艾媒咨詢(xún)的數(shù)據(jù)顯示，2019年中國(guó)順風(fēng)車(chē)用戶(hù)規(guī)模為1.98億人，隨著順風(fēng)車(chē)社會(huì)價(jià)值逐步得到認(rèn)可，預(yù)計(jì)到2020年，中國(guó)順風(fēng)車(chē)用戶(hù)規(guī)模將達(dá)2.49億人。

    對(duì)于順風(fēng)車(chē)的定義，相關(guān)部門(mén)也早有界定。

    2016年，國(guó)務(wù)院辦公廳《關(guān)于深化改革推進(jìn)出租汽車(chē)行業(yè)健康發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)》（國(guó)辦發(fā)〔2016〕58號(hào)文件）顯示，私人小客車(chē)合乘，也稱(chēng)為拼車(chē)、順風(fēng)車(chē)，是由合乘服務(wù)提供者事先發(fā)布出行信息，出行線路相同的人選擇乘坐合乘服務(wù)提供者的小客車(chē)、分?jǐn)偛糠殖鲂谐杀净蛎赓M(fèi)互助的共享出行方式。

    上述意見(jiàn)明確指出，順風(fēng)車(chē)務(wù)必做到“真順路”和“低定價(jià)”。嘀嗒出行聯(lián)合創(chuàng)始人李躍軍對(duì)《證券日?qǐng)?bào)》記者表示：“真順路就是車(chē)主必須以自我出行為目的為前提，車(chē)主出行不會(huì)額外增加上路車(chē)輛。低定價(jià)就是車(chē)主不以營(yíng)利為目的，而是以順路合乘分?jǐn)偝鲂谐杀緸槟康摹?rdquo;

    那么從企業(yè)角度來(lái)看，如何才能實(shí)現(xiàn)司機(jī)與乘客“真順路”？嘀嗒出行順風(fēng)車(chē)業(yè)務(wù)負(fù)責(zé)人在接受《證券日?qǐng)?bào)》記者采訪時(shí)表示：“我們經(jīng)過(guò)6年多的努力，現(xiàn)在已經(jīng)可以從入口端規(guī)避‘假順風(fēng)’”。

    首先，車(chē)主注冊(cè)嘀嗒順風(fēng)車(chē)后，需設(shè)置常用路線，并把路線固定下來(lái)；乘客發(fā)布需求后，由平臺(tái)進(jìn)行數(shù)據(jù)運(yùn)算，并將乘客需求發(fā)布并推送給順路的車(chē)主。接收端，由順路車(chē)主根據(jù)時(shí)間是否合適等信息，選擇合適的同行者；雙方信息匹配成功，乘客通過(guò)預(yù)付款進(jìn)行合乘確認(rèn)。

    該負(fù)責(zé)人還表示，在順路的基礎(chǔ)上，在尊重經(jīng)濟(jì)人假設(shè)客觀規(guī)律的基礎(chǔ)上，順風(fēng)車(chē)在定價(jià)上既要能夠讓有經(jīng)濟(jì)人屬性的私家車(chē)主有意愿參與合乘；同時(shí)也要將同樣是經(jīng)濟(jì)人屬性的非法運(yùn)營(yíng)車(chē)輛排除在外。目前嘀嗒順風(fēng)車(chē)所采用的定價(jià)是僅跟公里數(shù)有關(guān)的一口價(jià)，沒(méi)有長(zhǎng)途費(fèi)、夜間費(fèi)、擁堵費(fèi)等運(yùn)營(yíng)相關(guān)的附加費(fèi)用，整體水平僅相當(dāng)于當(dāng)?shù)貙?zhuān)業(yè)營(yíng)運(yùn)車(chē)輛定價(jià)的50%，這個(gè)定價(jià)能抵消出行基本成本，若計(jì)入人工成本，絕無(wú)營(yíng)利可能。

    而對(duì)于車(chē)主的臨時(shí)外出需求，又該如何保證真順風(fēng)？近日，嘀嗒出行對(duì)記者表示，車(chē)主自身的順路出行需求分為兩種。一種是常用起終點(diǎn)需求，如上下班。一種是臨時(shí)起終點(diǎn)需求，如外出談合作。嘀嗒平臺(tái)上的“附近訂單”，是基于車(chē)主自身出行需求為前提的順路出行訂單，是臨時(shí)起終點(diǎn)車(chē)主匹配順路乘客并最終由乘客車(chē)主雙向確認(rèn)的快捷操作方式。兩種方式都會(huì)受到平臺(tái)每日接單次數(shù)的限制，同時(shí)也受到合乘價(jià)格限制，都是當(dāng)?shù)剡\(yùn)營(yíng)車(chē)輛定價(jià)50%左右的一口價(jià)，因此，在嘀嗒平臺(tái)上，任何車(chē)主都無(wú)法實(shí)現(xiàn)以營(yíng)利為目的。

    如何破解順風(fēng)車(chē)安全難題？

    網(wǎng)經(jīng)社電子商務(wù)研究中心高級(jí)分析師陳禮騰在接受《證券日?qǐng)?bào)》記者采訪時(shí)表示：“順風(fēng)車(chē)是四輪出行業(yè)務(wù)中最容易盈利的業(yè)務(wù)，也是運(yùn)營(yíng)成本較低的一個(gè)業(yè)務(wù)。”

    2018年，鄭州、溫州接連發(fā)生的順風(fēng)車(chē)安全事件，一度讓整個(gè)順風(fēng)車(chē)行業(yè)降至冰點(diǎn)。涉事平臺(tái)下線整改，完善相關(guān)功能后才能重新上線。

    對(duì)于如何解決共享出行安全問(wèn)題，嘀嗒出行相關(guān)負(fù)責(zé)人對(duì)記者表示，“除了為合乘雙方提供了行程監(jiān)控、保險(xiǎn)保障、支付安全等多項(xiàng)基本權(quán)益保障外；嘀嗒平臺(tái)為車(chē)主及乘客的每一次合乘均購(gòu)買(mǎi)有意外保險(xiǎn)，如果在訂單內(nèi)出現(xiàn)交通事故造成人身傷害等意外情況，保險(xiǎn)即可做出理賠。但如果乘客與車(chē)主脫離平臺(tái)交易，則相應(yīng)保險(xiǎn)理賠無(wú)法覆蓋。”

    除了保險(xiǎn)的覆蓋，更重要的是共享出行安全體系化的建設(shè)。

    城市智行研究院院長(zhǎng)沈立軍對(duì)《證券日?qǐng)?bào)》記者表示：“從表面看，順風(fēng)車(chē)一單行程中的‘真順路’和乘客搭乘順風(fēng)車(chē)出行的‘安全問(wèn)題’均取決于車(chē)主行為。如果車(chē)主品行良好，遵紀(jì)守法，則這兩點(diǎn)都能得到保障。其實(shí)，整個(gè)行業(yè)體系內(nèi)的環(huán)節(jié)如果存在漏洞，不穩(wěn)定因素就有可乘之機(jī)。比如，若法律法規(guī)不完善，則監(jiān)管執(zhí)法無(wú)據(jù)可依；若平臺(tái)責(zé)任不落實(shí)，則安全保障難成體系；若車(chē)主行為不合規(guī)，則安全問(wèn)題有機(jī)可乘；若乘客投訴不積極，則決策依據(jù)無(wú)法搜集。”

    “因此，不能僅僅依靠順風(fēng)車(chē)車(chē)主的努力和自覺(jué)，而是需要在行業(yè)完善法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范體系建設(shè)的同時(shí)，政府、平臺(tái)、司乘、社會(huì)的合力共建，形成政府引導(dǎo)、平臺(tái)負(fù)責(zé)、社會(huì)協(xié)調(diào)、用戶(hù)參與、法治保障的良好格局。”沈立軍如此表示。

    嘀嗒出行上述相關(guān)負(fù)責(zé)人則稱(chēng)：“最近6年，我們已經(jīng)構(gòu)建了行業(yè)最為嚴(yán)苛的安全保障體系。5大模塊覆蓋車(chē)輛準(zhǔn)入、行前預(yù)防、行程保護(hù)、行后監(jiān)管、平臺(tái)安全支撐各個(gè)環(huán)節(jié)，并通過(guò)對(duì)接全國(guó)公安系統(tǒng)數(shù)據(jù)定期校驗(yàn)，出行數(shù)據(jù)與城市交通管理部門(mén)同步、安全背景篩查、出行高危數(shù)據(jù)庫(kù)、行為大數(shù)據(jù)篩查+黑名單制度等31項(xiàng)安全機(jī)制，為車(chē)、人、路三個(gè)交易場(chǎng)景提供360安全保障。”

    共建行業(yè)文明才能標(biāo)本兼治

    近日，一則關(guān)于順風(fēng)車(chē)司機(jī)的司法判決也備受關(guān)注。一位順風(fēng)車(chē)主開(kāi)車(chē)將乘客從益陽(yáng)載到長(zhǎng)沙，不但被長(zhǎng)沙市岳麓區(qū)交通運(yùn)輸局的執(zhí)法人員攔下，還領(lǐng)到了一張2萬(wàn)元的“罰單”。經(jīng)過(guò)車(chē)主的不斷上訴，湖南高院最終認(rèn)為，該車(chē)主利用網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)預(yù)約載客行為應(yīng)認(rèn)定為順風(fēng)車(chē)搭乘行為而非非法營(yíng)運(yùn)行為，其行為不適用《道路運(yùn)輸條例》的相關(guān)規(guī)定。

    這表明，對(duì)于合法運(yùn)營(yíng)順風(fēng)車(chē)的司法認(rèn)定已經(jīng)日臻完善。各順風(fēng)車(chē)運(yùn)營(yíng)平臺(tái)的行業(yè)文明共建工作也為行業(yè)規(guī)范、平穩(wěn)運(yùn)營(yíng)提供了有力的支撐。

    以嘀嗒出行為例，作為國(guó)內(nèi)最大的合規(guī)順風(fēng)車(chē)平臺(tái)，在過(guò)去6年中，嘀嗒出行率先推出了《順風(fēng)車(chē)合乘公約》及2.0版本，明確三方責(zé)任及合乘規(guī)則，還推動(dòng)成立了全國(guó)首個(gè)順風(fēng)車(chē)用戶(hù)委員會(huì)和首個(gè)順風(fēng)車(chē)法律及標(biāo)準(zhǔn)化工作委員會(huì)。

    此后，嘀嗒出行還先后參與推動(dòng)《西湖共識(shí)》、《珠海行動(dòng)計(jì)劃》、《順風(fēng)車(chē)綠色出行宣言》和《合肥行動(dòng)計(jì)劃》等一系列順風(fēng)車(chē)行業(yè)發(fā)展綱領(lǐng)性文件的出臺(tái)，指導(dǎo)行業(yè)共建同行。

    2020年，嘀嗒出行聯(lián)合發(fā)起成立“國(guó)民順風(fēng)日”，推動(dòng)并參與《2014-2020年中國(guó)順風(fēng)車(chē)行業(yè)發(fā)展藍(lán)皮書(shū)》發(fā)布，從行為規(guī)范，法治建設(shè)，文化禮儀和行業(yè)研究等多個(gè)維度，推動(dòng)順風(fēng)車(chē)行業(yè)的健康規(guī)范和可持續(xù)發(fā)展。

    對(duì)此，陳禮騰表示：“從無(wú)序競(jìng)爭(zhēng)到有序運(yùn)營(yíng)，每個(gè)行業(yè)都有這樣的歷程，行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)的責(zé)任和擔(dān)當(dāng)，是行業(yè)快速進(jìn)入良性循環(huán)的關(guān)鍵因素。”

    “近年來(lái)嘀嗒出行在法律法規(guī)出臺(tái)的助力、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范制定的推進(jìn)、平臺(tái)安全體系的建設(shè)等方面開(kāi)展了一系列工作，帶頭為行業(yè)起到了積極的示范作用。在順風(fēng)車(chē)行業(yè)的運(yùn)行鏈條中，基于日以萬(wàn)計(jì)的訂單量，運(yùn)營(yíng)平臺(tái)可以收集到海量的用戶(hù)反饋及數(shù)據(jù)，可以說(shuō)，運(yùn)營(yíng)平臺(tái)對(duì)順風(fēng)車(chē)用戶(hù)的需求非常了解。沈立軍表示：“因此，我們呼吁運(yùn)營(yíng)平臺(tái)要積極落實(shí)社會(huì)責(zé)任，基于用戶(hù)的需求、存在的問(wèn)題，推動(dòng)行業(yè)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范體系的完善。”

（編輯 孫倩）