■本報記者 蘇詩鈺

    近日，國家發改委出臺的《關于創新和完善促進綠色發展價格機制的意見》（以下簡稱《意見》）提出，到2020年，基本形成有利于綠色發展的價格機制、價格政策體系，促進資源節約和生態環境成本內部化的作用明顯增強；到2025年，適應綠色發展要求的價格機制更加完善，并落實到全社會各方面各環節。

    具體來看，《意見》聚焦污水處理、垃圾處理、節水、節能環保等四個方面。提出健全促進節能環保的電價機制，完善差別化電價政策、峰谷電價形成機制以及部分環保行業用電支持政策，充分發揮電力價格的杠桿作用，推動高耗能行業節能減排、淘汰落后，引導電力資源優化配置，促進產業結構、能源結構優化升級和相關環保業發展。同時，鼓勵各地積極探索生態產品價格形成機制等各類綠色價格政策。

    國家發改委價格司司長岳修虎昨日表示，電費是企業生產經營中的重要組成部分，所以電價對促進企業技術升級、資源配置是一個非常有效的杠桿。在這次《意見》中，又創新完善了一些政策，涉及到電價的有3條措施，這3條措施總的目的是讓高耗能、高污染企業付出更高成本，對綠色環保企業降價，這樣電價的一升一降就形成了激勵和約束機制，就可以促進企業節約用能，提高能效。

    在保障民生方面，岳修虎表示，價格政策非常敏感，關系到千家萬戶，涉及到城鄉居民切身利益。因此，在價格政策制定和價格改革過程中，始終堅持不影響民生、充分考慮社會的承受能力，特別是要切實保障低收入群體的生活不受影響。如此次《意見》中提出的很多措施，在政策設計上強調的是排放污染者付出應付的成本，并同步做出特殊政策安排，保障低收入群體生活不受影響。