“解決民營企業融資難問題，首先要破除隱性壁壘，倡導公平信貸原則。”13日，上海銀保監局籌備組成員蔡瑩在該籌備組召開的在滬銀行和保險機構與民營企業座談會上強調。“我們的政策就是要改變當前部分銀行對民營企業‘不敢貸’‘不能貸’‘不愿貸’的現狀，從而達到‘敢貸、能貸、愿貸’的目標。”蔡瑩稱，上海銀保監局籌備組即將出臺關于做好民營企業金融服務的指導意見。

    據上海證券報11月14日消息，據他介紹，指導意見將主要包括八個方面的內容。首先是優化授信政策，落實公平信貸原則，要求各機構在業務戰略規劃和經營重點上與中央政策保持一致。對可能不利于民營企業融資的制度和做法進行調整和糾正，破除隱性壁壘，全力支持優質民營企業發展。

    蔡瑩表示，上海銀保監局籌備組已要求轄內各中資法人銀行立即著手從業務受理、客戶評級、債項評級、債項合同安排、放款約束、貸后管理以及責任認定追究、經營單位主要績效指標（KPI）設置、客戶經理績效考核等方面，檢查本行信貸管理全流程中是否存在可能影響公平信貸的政策，取消不合理的條款、要求和做法。

    其次是拓展融資渠道，滿足民營企業多層次金融需求，為處于生命周期不同階段的民營企業提供適當的、充分的金融服務。

    三是堅持四個方向，做到市場定位必須向小、金融服務必須向下、風控體系必須向實、內部管理必須向細，擴大民營小微企業信貸覆蓋面。

    蔡瑩特別強調：“嚴禁金融機構借小微企業之名行違規套利之實；嚴禁統計作假，虛報業績；嚴禁借小微企業之名向地方融資平臺和房地產企業提供融資。”

    四是優化激勵和問責機制，提高基層放貸積極性。“在不良貸款容忍度以內，對不存在違反法律法規和有關監管規章的行為，可免予追究小微企業信貸人員的合規責任。”蔡瑩表示。

    蔡瑩介紹，具體舉措還包括推進產品創新，提高民營小微企業信貸便利度和可得性；完善多層次風險分擔體系，提高民營企業信貸風險承受能力。深化銀行和保險公司合作機制，優化銀保合作業務流程，更好發揮保險的增信分險功能；規范服務收費，減輕民營企業融資成本負擔；全面推進企業信用數據庫工作，破解銀行對民營企業貸款的信息不對稱難題。