日前召開的中央經濟工作會議對明年經濟工作作出具體部署。會議在充分肯定成績的同時強調，要看到經濟運行穩中有變、變中有憂，外部環境復雜嚴峻，經濟面臨下行壓力。會議明確了七項明年重點工作任務，將推動制造業高質量發展和促進形成強大國內市場擺在重點工作的頭兩位。華夏新供給經濟學研究院首席經濟學家賈康在接受證券時報記者采訪時表示，這一方面表明當前經濟增長面臨的嚴峻形勢，另一方面也是意圖通過加快補短板的速度，實現穩增長目標的體現。

    本次會議強調，要保持經濟運行在合理區間，“穩就業、穩金融、穩外貿、穩外資、穩投資、穩預期”等緊隨其后。賈康認為，當前國內經濟運行始終保持在合理區間，但下行壓力較大。保持經濟運行在合理區間的提法保證了經濟增長目標實現的彈性和容忍度。民生證券宏觀分析師朱振鑫認為，今年會議特別增加了一句“為全面建設小康社會打下決定性基礎”，十三五前兩年經濟增長分別實現了6.7%、6.9%，如果2018年實現6.6%左右的GDP增速，那剩余兩年只要保持年均6.2%左右增速即可完成目標，所以已經沒必要再去保6.5%的GDP增長。

    不過，經濟下行壓力擺在眼前。會議認為，我國經濟運行主要矛盾仍然是供給側結構性的，必須堅持以供給側結構性改革為主線不動搖。會議將推動制造業高質量發展和促進形成強大國內市場擺在明年重點工作的頭兩位成為本次會議的一個看點。

    會議要求，要推動先進制造業和現代服務業深度融合，要穩步推進企業優勝劣汰，增強制造業技術創新能力，重組國家重點實驗室體系，加大對中小企業創新支持力度。要努力滿足最終需求，提升產品質量，加快教育、育幼、養老、醫療、文化、旅游等服務業發展，改善消費環境，落實好個人所得稅專項附加扣除政策，增強消費能力。要發揮投資關鍵作用，加大制造業技術改造和設備更新，加快5G商用步伐，加強人工智能、工業互聯網、物聯網等新型基礎設施建設，加大城際交通、物流、市政基礎設施等投資力度，補齊農村基礎設施和公共服務設施建設短板，加強自然災害防治能力建設。

    賈康表示，當前需要在鞏固供給側結構性改革前期成果基礎上，加快補短板的速度。制造業是經濟高質量發展的代表，推進制造業高質量發展使整個行業上臺階，這當中高端制造業應當扮演領頭角色，要解決供給側的核心技術和設備問題。同時，賈康認為，在擴大內需方面，既講提升消費供給，又談提升服務消費能力的投資，體系化地對擴大內需，滿足終端需求作出安排。挖掘好國內需求服務有利于保持和提升我國市場規模優勢。