本報(bào)記者 包興安

    為進(jìn)一步優(yōu)化稅務(wù)執(zhí)法方式，改善稅收營(yíng)商環(huán)境，5月13日，國(guó)家稅務(wù)總局發(fā)布《關(guān)于深化“放管服”改革更大力度推進(jìn)優(yōu)化稅務(wù)注銷(xiāo)辦理程序工作的通知》，明確了稅務(wù)注銷(xiāo)辦理程序有關(guān)事項(xiàng)。

    據(jù)國(guó)家稅務(wù)總局有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，2018年9月，針對(duì)企業(yè)“注銷(xiāo)難”問(wèn)題，稅務(wù)總局制發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化辦理企業(yè)稅務(wù)注銷(xiāo)程序的通知》（稅總發(fā)〔2018〕149號(hào)，以下簡(jiǎn)稱“149號(hào)文”），推行清稅證明免辦、即辦服務(wù)，創(chuàng)新推出“承諾制”容缺辦理，簡(jiǎn)化資料和流程。這些措施實(shí)施以來(lái)，企業(yè)辦理稅務(wù)注銷(xiāo)大幅提速，納稅人獲得感進(jìn)一步增強(qiáng)。隨著“放管服”改革深入推進(jìn)，適應(yīng)當(dāng)前新形勢(shì)，為進(jìn)一步優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，稅務(wù)總局制發(fā)上述《通知》，推出更大力度優(yōu)化企業(yè)注銷(xiāo)辦理程序的措施。

    有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，《通知》以149號(hào)文規(guī)定的框架為基礎(chǔ)，對(duì)其部分內(nèi)容進(jìn)行了細(xì)化、補(bǔ)充和完善，主要從擴(kuò)大即辦范圍、簡(jiǎn)化稅務(wù)注銷(xiāo)前業(yè)務(wù)辦理流程、減少資料報(bào)送3個(gè)方面推出更大力度優(yōu)化企業(yè)稅務(wù)注銷(xiāo)舉措。因此，各地稅務(wù)機(jī)關(guān)需將這兩個(gè)文件結(jié)合起來(lái)、一并落實(shí)，指導(dǎo)納稅人辦理稅務(wù)注銷(xiāo)業(yè)務(wù)。

    《通知》進(jìn)一步擴(kuò)大即辦范圍：一是未辦理過(guò)涉稅事宜的納稅人，主動(dòng)到稅務(wù)機(jī)關(guān)辦理清稅的，稅務(wù)機(jī)關(guān)可根據(jù)納稅人提供的營(yíng)業(yè)執(zhí)照即時(shí)出具清稅文書(shū)。

    二是辦理過(guò)涉稅事宜但未領(lǐng)用發(fā)票、無(wú)欠稅及罰款的納稅人，主動(dòng)到稅務(wù)機(jī)關(guān)辦理清稅，資料齊全的，稅務(wù)機(jī)關(guān)即時(shí)出具清稅文書(shū)；資料不齊的，可采取“承諾制”容缺辦理，在其作出承諾后，即時(shí)出具清稅文書(shū)。

    三是經(jīng)人民法院裁定宣告破產(chǎn)的納稅人，持人民法院終結(jié)破產(chǎn)程序裁定書(shū)向稅務(wù)機(jī)關(guān)申請(qǐng)稅務(wù)注銷(xiāo)的，稅務(wù)機(jī)關(guān)即時(shí)出具清稅文書(shū)，按照有關(guān)規(guī)定核銷(xiāo)“死欠”。

    有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，根據(jù)149號(hào)文第一條規(guī)定，未辦理過(guò)涉稅事宜的納稅人若符合市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)簡(jiǎn)易注銷(xiāo)條件，可以直接向市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)申請(qǐng)辦理簡(jiǎn)易注銷(xiāo)登記，免予到稅務(wù)機(jī)關(guān)辦理清稅證明。實(shí)踐中還有一些未辦理過(guò)涉稅事宜的納稅人主動(dòng)到稅務(wù)機(jī)關(guān)辦理清稅，要求取得清稅文書(shū)。為進(jìn)一步優(yōu)化納稅服務(wù)，響應(yīng)納稅人訴求，《通知》規(guī)定這類納稅人主動(dòng)到稅務(wù)機(jī)關(guān)清稅的，稅務(wù)機(jī)關(guān)即時(shí)出具清稅文書(shū)。具體做法是，納稅人持加載統(tǒng)一社會(huì)信用代碼的營(yíng)業(yè)執(zhí)照到注冊(cè)地稅務(wù)機(jī)關(guān)辦理，稅務(wù)機(jī)關(guān)即時(shí)出具清稅文書(shū)。

（編輯 上官夢(mèng)露 策劃 包興安）