本報記者 包興安

    5月10日，中共中央政治局常委、國務院總理李克強主持召開專題座談會，就減稅降費政策實施情況聽取企業負責人意見建議。

    李克強表示，今年的減稅降費是綜合性“一攬子”政策，有關方面要加強協同，系統推進降低增值稅率、加大研發費用加計扣除、小微企業所得稅優惠、個人所得稅改革和降低企業社保費率等各項政策，不僅要確保明顯降低制造業稅負，而且要高度關注帶動就業較多的建筑業等行業稅負情況、確保有所降低，做到確保所有行業稅負只減不增，同時還要確保企業特別是小微企業繳費負擔有實質性下降。

    5月8日，財政部發布最新財政收支數據反映出減稅降費政策效應持續顯現。前4個月稅收收入中，國內增值稅、個人所得稅、進口貨物增值稅和消費稅、關稅等增幅比去年同期明顯回落；非稅收入中涉及降費的教育費附加等專項收入、行政事業性收費收入均同比下降。

    中國財政預算績效專委會副主任委員張依群對《證券日報》記者表示，這反映出國家對此輪減稅降費實施效果的高度重視和對企業在減稅降費過程中能否真正體會到好處和利益的高度重視，即務必要把國家的“一攬子”減稅降費政策措施真正落到實處，讓企業從中得到實實在在的好處，切實感受到國家大規模減稅降費讓利帶來的減負，做到不同行業所有企業的稅負只減不增。

    據記者了解，5月份是深化增值稅改革的首個申報期，伴隨著擴大進項抵扣范圍、不動產進項一次抵扣、加計抵減等政策的相繼落地，各地稅務局采取多項舉措，助力減稅降費落地生根。

    “從目前各地減稅降費的實際操作和落實情況看還是非常好的。”張依群表示，各級稅務部門已經全面啟動對減稅降費落實情況的督導，加大減稅降費政策宣傳，逐戶清查減稅降費落實情況和企業、個人的感受，說明此輪國家“一攬子”減稅降費政策正在逐步發酵，無論從國家政策層面還是地方政策執行層面，都對減稅政策高度重視并給予厚望，可以有效激發我國各種要素資源活力潛力，推動我國經濟向更高質量發展。

    4月23日，李克強在國務院第二次廉政工作會議上指出，這次減稅要做到“三個確保”：確保制造業稅負明顯降低，確保建筑業、交通運輸業等行業稅負有所降低，確保其他行業稅負只減不增。由于服務業原來稅率就比較低，這次沒有下調，但通過實施加計抵扣政策也可以實現一定規模的減稅。

    張依群認為，從具體的減稅措施看，國家的減稅重點在制造業，因為制造業是國民經濟發展的關鍵支柱，制造業的強弱決定國家經濟的興衰。此外，此次減稅還有一個重點是小微企業，通過對小微企業減稅，既可以實現充分競爭，激活經濟發展要素，還可以活躍和帶動整個國民經濟發展，還可以增加就業、改善民生、保障民生。

    張依群建議，下一步，國家應將現有的減稅政策根據實施情況進行有效梳理，將減稅政策進一步簡化、固化，按照“稅收法定”原則，讓減稅政策效果通過法律形式得到穩固并持續發揮效力。

（編輯 白寶玉 策劃 張歆）