這是一組靚麗的數據:2015-2018年我國經濟發展新動能指數分別為123.5、156.7、210.1和270.3,分別比上年增長23.5%、26.9%、34.1%和28.7%。從分類指數看,2018年轉型升級指數為143.9,增長8.8%,比上年加快2.4個百分點;創新驅動指數174.4,比上年大幅增長21.8%,增幅擴大8.4個百分點。
國家統計局發布的這些體現經濟結構優化升級、新舊動能加快轉換的數據,展現了我國經濟發展新動能正不斷積聚,描繪了中國經濟邁向高質量發展的健康底色。
研發投入增加“人才紅利”釋放
隨著經濟實力躍升和創新驅動發展戰略全面實施,我國研發經費投入持續快速增長。國家統計局數據顯示,2018年達19657億元,是1991年的138倍,1992-2018年年均增長20%,遠超同時期按現價計算的GDP年均增速。
研發人員總量穩居世界首位。2018年,按折合全時工作量計算的全國研發人員總量為419萬人年,是1991年的6.2倍。我國研發人員總量在2013年超過美國,已連續6年穩居世界第一位。
此外,根據世界銀行和中國國務院發展研究中心、財政部聯合發布的最新報告,中國頂尖大學全球排名節節攀升,高質量科研成果越來越多。中國正在成為微軟、IBM等全球性科技公司的科研基地。這說明,中國不斷培養出的大量高科技人才正在成為國家科技創新的主力軍,增強了實現經濟高質量發展的底氣與自信。
“人才是第一資源。”中國人事科學院原院長吳江表示,經濟發展開始從向“人口紅利”要效益轉變為向“人才紅利”要效益,對勞動者素質提出更高要求。應深化人才培養方式改革,推進校企合作和產教融合,推廣現代學徒制,強化以實踐能力為導向的應用型人才培養。大力發展職業教育,支持企業開展技能人才培訓,完善技能認證體系,提高技能人才的社會地位和經濟待遇,拓展技能人才職業發展通道,弘揚工匠精神,努力培養大國工匠。
創新驅動提速創新體系更趨完善
從實施科教興國、人才強國戰略到深入實施創新驅動發展戰略,我國創新驅動發展成效顯著。
根據國家統計局最新發布的數據,2018年,我國創新驅動指數比上年增長21.8%,顯示我國經濟創新驅動量能在不斷釋放,也折射了創新體系在不斷完善。
創新環境不斷優化,社會創新創業氛圍增強。全國科技企業孵化器年累計畢業企業數從2017年的11.1萬個增加到2018年的13.9萬個,增長25.9%,比上年提高2.5個百分點。“大眾創業、萬眾創新”取得顯著成效。
政府引導力度持續加大,政策受惠面更加廣泛。2017年國家財政科技撥款達8383.6億元,是1980年的130倍,1981-2017年年均增長14.1%。一系列引導和鼓勵企業加大研發投入的政策實施效果凸顯。
創新產出成果豐碩,產出能力穩步提升。2018年,我國專利申請數和授權數分別為432.3萬件和244.8萬件,分別是1991年的86倍和98倍。神威超算、量子通信、北斗導航等標志性科技創新成果不斷涌現。
經過多年的深耕厚植與艱苦拼搏,我國科技步入快速發展軌道,成為具有全球影響力的科技創新大國。“在最近世界知識產權組織公布的全球創新指數排名中,中國創新指數排名比去年又上升三位,目前排名第14位。”國家統計局有關人士表示,“這個排名持續四年往上走,說明我國的創新驅動戰略在各個方面被國際所認可。”
在創新驅動戰略下,企業創新主體地位全面強化,各類科技創新孵化器、加速器和眾創空間等新型科技服務組織日益壯大,符合高質量發展要求的創新體系正在逐步完善。
當前,中國經濟正順應全球科技發展趨勢,抓住歷史機遇,不斷發展完善國家創新體系。在堅持保障安全、驅動發展、服務轉型、引領未來原則的基礎上,厘清創新主體發展的目標和使命,以提升自主創新能力為重點,在前沿領域乘勢而上、奮勇爭先,在更高層次、更大范圍發揮科技創新的引領作用。
支撐作用增強引領新動能發展
伴隨創新驅動戰略深入實施,創新對傳統產業改造升級、產品供給優化、新動能培育等方面的支撐作用顯著增強。
當前,高技術制造業呈現出持續向好的發展態勢,成為帶動工業轉型升級的重要力量。2017年,規模以上高技術制造業實現主營業務收入15.9萬億元,比2012年增長55.8%。
產品供給質量不斷提升。技術革新為企業不斷進行新產品開發創造了條件。2017年規模以上工業企業中,逾四成開展了技術創新活動,共實現新產品銷售收入19.2萬億元,比2012年增長73.3%。在規模以上工業企業的研發項目中,以開發全新產品或者改進產品功能質量為目標的項目占比達到82.4%,“中國制造”正升級為“中國智造”。
新動能發展加快。隨著“互聯網++”深入開展,基于移動互聯、物聯網的新產品、新業態、新模式蓬勃發展。大數據、云計算應用不斷深化,以5G為代表的新一代信息技術走向實用,催生出一大批大數據企業、獨角獸企業、瞪羚企業。電子政務、信息惠民、共享經濟、平臺經濟迅速興起,大大提高了政府治理水平和民眾獲得感。創新引領新動能發展,開辟了經濟增長的新天地。
長風破浪會有時,直掛云帆濟滄海。按照高質量發展要求,中國把供給側結構性改革作為推進經濟結構戰略性調整和轉型升級的治本之策,著力培育新動能,優化產業結構,推動從工業大國向制造強國邁進,從中國制造向中國創造轉變,從中國速度向中國質量調整。
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