本報記者 杜雨萌

    12月23日，全國住房和城鄉(xiāng)建設(shè)工作會議在京召開。住建部黨組書記、部長王蒙徽在全面總結(jié)2019年工作的基礎(chǔ)上，對2020年提出了9方面重點(diǎn)工作，其中，穩(wěn)地價穩(wěn)房價穩(wěn)預(yù)期依然排在首位。

    會議強(qiáng)調(diào)，要長期堅持房子是用來住的、不是用來炒的定位，不把房地產(chǎn)作為短期刺激經(jīng)濟(jì)的手段，繼續(xù)穩(wěn)妥實(shí)施房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展長效機(jī)制方案，著力建立和完善房地產(chǎn)調(diào)控的體制機(jī)制。

    上海易居研究院智庫中心研究總監(jiān)嚴(yán)躍進(jìn)在接受《證券日報》記者采訪時表示，從該表述上看，其新意在于著重強(qiáng)調(diào)了“長期”一詞，這意味著“房住不炒”的定位不受市場周期的影響，而這對于2020年以及未來的房地產(chǎn)市場調(diào)控，都有很強(qiáng)的指導(dǎo)意義。與此同時，政策也明確要發(fā)展長效機(jī)制和調(diào)控機(jī)制。

    除了強(qiáng)調(diào)要保持房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展外，會議還提出，要著力完善城鎮(zhèn)住房保障體系，加大城市困難群眾住房保障工作力度。嚴(yán)格把握棚改范圍和標(biāo)準(zhǔn)，穩(wěn)步推進(jìn)棚戶區(qū)改造。改革完善住房公積金制度。此外，還要著力培育和發(fā)展租賃住房。

    58安居客房產(chǎn)研究院分院院長張波對《證券日報》記者表示，落實(shí)“房住不炒”定位，完善城鎮(zhèn)住房保障體系，培育和發(fā)展租賃體系的目標(biāo)，是明年排序前三的重點(diǎn)工作，由此預(yù)計2020年房地產(chǎn)市場將呈現(xiàn)平穩(wěn)運(yùn)行的態(tài)勢，房地產(chǎn)市場調(diào)控總體保持從嚴(yán)，因城施策的調(diào)控手段會持續(xù)推進(jìn)。

    來自中原地產(chǎn)研究中心的統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，在各地堅持“房住不炒”定位以及因城施策的指導(dǎo)思路下，截至目前，全國發(fā)布的與房地產(chǎn)市場相關(guān)的調(diào)控政策高達(dá)570余次，同比漲幅高達(dá)30%，刷新歷史記錄。

    “雖然近期微調(diào)房地產(chǎn)調(diào)控政策的城市數(shù)量有所增多，但從此次會議內(nèi)容上看，‘房住不炒’的基本原則依然不會改變。”中原地產(chǎn)首席分析師張大偉稱，穩(wěn)地價、穩(wěn)房價、穩(wěn)預(yù)期的長效管理調(diào)控機(jī)制，關(guān)鍵要處理好住房消費(fèi)和投資、房地產(chǎn)和經(jīng)濟(jì)增長的協(xié)調(diào)關(guān)系，尤其是要降低房地產(chǎn)的投資屬性、回歸到居住屬性。

    值得關(guān)注的是，本次會議對做好明年住房和城鄉(xiāng)建設(shè)各項工作還提出了5方面要求，其中特別提到，要著力推動高質(zhì)量發(fā)展。推動城市開發(fā)建設(shè)由增量建設(shè)為主轉(zhuǎn)向存量提質(zhì)改造和增量結(jié)構(gòu)調(diào)整并重。

    在嚴(yán)躍進(jìn)來看，未來，存量物業(yè)改造或成為房企新的投資機(jī)會，尤其是在老舊小區(qū)改造和城市更新方面，預(yù)計后續(xù)財政政策的支持力度會加大；而在增量結(jié)構(gòu)調(diào)整方面，或與房地產(chǎn)市場的調(diào)控思路相掛鉤，至少目前來看，保障房、人才住房以及藍(lán)領(lǐng)公寓等，或成為一個較大的投資建設(shè)內(nèi)容。

（編輯 白寶玉）