本報記者 包興安

    1月3日，財政部發(fā)布數(shù)據(jù)顯示，2019年地方債券發(fā)行43624億元，全年發(fā)行任務(wù)順利完成。另外，地方債券市場對外開放提速，截至目前，已有3家外資銀行加入地方政府債券承銷團(tuán)。

    財政部有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，2019年財政部積極指導(dǎo)各地加快地方債券發(fā)行使用進(jìn)度，5月底完成新增債券提前下達(dá)額度1.39萬億元，9月底前完成全年新增債券發(fā)行任務(wù)，10月底新增專項債券資金基本全部撥付到項目，全部序時進(jìn)度較往年大幅提前。

    數(shù)據(jù)顯示，2019年地方債券發(fā)行43624億元，其中新增債券、再融資債券、置換債券分別發(fā)行30561億元、11484億元、1579億元。

    地方債發(fā)行渠道更加多元化是一大亮點。數(shù)據(jù)顯示，在主要通過銀行間和交易所市場面向商業(yè)銀行、證券公司等機(jī)構(gòu)投資者發(fā)行的基礎(chǔ)上，2019年3月份正式啟動地方債券柜臺發(fā)行工作，寧波、浙江、廣東等12省區(qū)（市）先后通過商業(yè)銀行柜臺發(fā)行地方債券111.3億元，個人和中小機(jī)構(gòu)認(rèn)購踴躍，個人投資者占比約37%，投資者多元化程度進(jìn)一步提高。

    巨豐投顧投資顧問總監(jiān)郭一鳴對《證券日報》記者表示，地方債發(fā)行渠道多元化有助于解決融資渠道、更好的發(fā)揮地方債的積極作用，有助于豐富居民的資產(chǎn)配置。

    值得一提的是，為貫徹關(guān)于進(jìn)一步擴(kuò)大金融業(yè)對外開放的決策部署，財政部積極指導(dǎo)各地財政部門修改完善地方政府債券承銷團(tuán)組建辦法，放開外商獨資銀行、中外合資銀行、外國銀行分行加入地方政府債券承銷團(tuán)的資格限制，按程序吸收外資銀行加入承銷團(tuán)。

    截至目前，已有富邦華一銀行（臺資）加入寧波市、重慶市政府債券承銷團(tuán)，東亞銀行（中國）（韓資）加入天津市、廣東省政府債券承銷團(tuán)，德意志銀行（中國）（德資）加入青島市政府債券承銷團(tuán)。

    有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，外資銀行加入地方政府債券承銷團(tuán)，有利于拓寬發(fā)行渠道，促進(jìn)地方政府債券投資主體多元化，保障地方政府債券發(fā)行工作長期可持續(xù)，也有利于擴(kuò)大政府債券市場對外開放，助推人民幣國際化，提高我國債券市場的國際影響力。下一步，財政部將繼續(xù)積極穩(wěn)妥推進(jìn)政府債券市場對外開放。

    另外，財政部數(shù)據(jù)顯示，從債券主要品種看，在保持3年-10年中長期債券為主要品種的基礎(chǔ)上，15年、20年、30年期等超長期限品種發(fā)行進(jìn)一步增加。2019年地方債券平均發(fā)行期限10.3年，同比增加4.1年。其中，10年期以上債券發(fā)行8105億元，較2018年增加7579億元。

    郭一鳴表示，債券品種的多樣性以及債券期限的合理性應(yīng)該是未來發(fā)展的趨勢。超長期限品種的發(fā)行，既可以優(yōu)化債券結(jié)構(gòu)，也能在一定程度確保相關(guān)項目和債券償還周期相適應(yīng)，既滿足了長線資金的需求，又避免了再融資以及往年集中償債的擁堵風(fēng)險。