1月10日晚間，農(nóng)業(yè)銀行、工商銀行、交通銀行在上交所發(fā)布《簡式權(quán)益變動報告書》稱，社保基金會國有資本劃轉(zhuǎn)賬戶接收財政部一次性劃轉(zhuǎn)給社保基金會持有的股份。按1月10日收盤價計，三家銀行合計股權(quán)劃轉(zhuǎn)總市值約為1344.88億元。業(yè)內(nèi)人士強調(diào)，劃轉(zhuǎn)國資充實社保基金有助于增強基金保障能力，彌補養(yǎng)老金缺口。

    持股主體變換

    農(nóng)業(yè)銀行公告稱，根據(jù)財政部、人力資源社會保障部出具的劃轉(zhuǎn)通知，社保基金會國有資本劃轉(zhuǎn)賬戶接收財政部一次性劃轉(zhuǎn)給社保基金會持有的農(nóng)業(yè)銀行股份137.23億股A股。工商銀行公告稱，社保基金會國有資本劃轉(zhuǎn)賬戶接收財政部一次性劃轉(zhuǎn)給社保基金會持有的工商銀行股份123.31億股A股。交通銀行公告稱，社保基金會國有資本劃轉(zhuǎn)賬戶接收財政部一次性劃轉(zhuǎn)給社保基金會持有的交通銀行股份19.7億股A股。按照1月10日收盤價計，三家銀行合計股權(quán)劃轉(zhuǎn)總市值約為1344.88億元。

    2019年9月，農(nóng)業(yè)銀行、工商銀行、交通銀行相繼發(fā)布公告稱，財政部將其持有的相關(guān)銀行股權(quán)（分別為10%）一次性劃轉(zhuǎn)給全國社會保障基金理事會持有。劃轉(zhuǎn)前，財政部持有農(nóng)業(yè)銀行1372.39億股A股股份，占普通股股份總數(shù)的39.21%；持有工商銀行1233.16億股A股股份，占該行普通股股份總數(shù)的34.60%；持有交通銀行197.03億股A股股份，占該行普通股股份總數(shù)的26.53%。

    分析人士認(rèn)為，本次劃轉(zhuǎn)旨在貫徹落實《國務(wù)院關(guān)于印發(fā)劃轉(zhuǎn)部分國有資本充實社保基金實施方案的通知》。對于銀行而言，是國家股東層面的持股主體相互變換，如果不減持，對銀行股價就幾乎沒有影響。從歷史來看，社保基金持有的大型銀行股權(quán)均保持穩(wěn)定。

    有助于增強基金保障能力

    財政部部長劉昆此前撰文表示，劃轉(zhuǎn)部分國有資本充實社保基金是改革和完善基本養(yǎng)老保險制度的重要舉措，也是國有企業(yè)發(fā)展成果全民共享和基本養(yǎng)老保險制度代際公平的充分體現(xiàn)。劉昆稱，在各方共同努力下，劃轉(zhuǎn)工作取得了初步成效。根據(jù)進度安排，劃轉(zhuǎn)工作要在2020年底前基本完成。

    全國社會保障基金理事會副理事長陳文輝認(rèn)為，劃轉(zhuǎn)國資充實社保具有“一石三鳥”之效：一是有助于增強基金保障能力，彌補養(yǎng)老金缺口；二是有利于擴大下調(diào)社保費率的空間；三是有助于國有企業(yè)推進深層次改革，完善公司治理結(jié)構(gòu)。

    陳文輝表示，劃轉(zhuǎn)國資充實社保基金具有重大戰(zhàn)略意義。我國人口老齡化進程正在不斷加快，到2022年將邁入中度老齡化階段，2035年將邁入重度老齡化階段。老齡化社會的來臨和由此產(chǎn)生的養(yǎng)老金缺口是必須面對的“灰犀牛”事件。劃轉(zhuǎn)國有資本充實社保基金是應(yīng)對這一風(fēng)險的重要手段，并非簡單的從“左口袋”挪到“右口袋”，完成股權(quán)劃轉(zhuǎn)只是第一步，更重要的是建立完善制度，盡快開展劃轉(zhuǎn)股權(quán)的管理、運營、處置、資金歸集和再投資。