本報記者 殷高峰

    《證券日報》記者獲悉，在積極應對疫情沖擊、有序組織復工復產的背景下，2月20日，西安市金融工作局、中國人民銀行西安分行營業管理部、西安市財政局三部門聯合出臺《加大金融支持力度有效應對疫情促進經濟平穩發展若干措施實施細則》（以下簡稱“《實施細則》”），以十條指向明確、操作性強的具體措施，進一步強化金融力量對經濟發展的支持和服務保障，全力配合做好全市疫情防控工作。

    據了解，《實施細則》除了諸多針對企業的金融舉措外，還鼓勵駐市銀行機構對因感染新型肺炎住院治療或隔離人員、疫情防控需要隔離觀察人員、參加疫情防控工作人員以及受疫情影響暫時失去收入來源的人群，要在信貸政策上予以適當傾斜，靈活調整住房按揭、信用卡等個人信貸還款安排，合理延后還款期限。

    西安市金融工作局相關負責人介紹說，相關措施自發布之日實施，根據相關政策及時調整。

    加大對疫情防控重點企業支持力度

    《實施細則》加大對疫情防控企業的金融支持力度。《實施細則》指出，引導使用人民銀行專項再貸款的駐市銀行機構加大對我市納入全國疫情防控重點保障名單企業的金融支持力度，實現名單內企業銀企對接全覆蓋。駐市銀行機構加大對市政府確定的疫情防控重點保障企業的信貸支持力度，市級財政參照企業獲得貸款時人民銀行專項再貸款利率給予貼息，貼息期限不超過1年。

    同時，靈活運用再貸款再貼現等貨幣政策工具，引導駐市銀行機構加大對疫情防控重點企業及受疫情影響較大的民營、小微企業的支持力度。駐市法人銀行機構運用支小再貸款資金發放的貸款利率要低于運用自有資金發放的小微企業貸款利率；金融機構對疫情防控重點企業、醫院、醫藥、醫療器械、民生物資等與疫情防控直接相關企業以及受疫情影響較大的民營、小微企業的票據優先辦理貼現，票據貼現利率應低于金融機構辦理同期同檔次票據貼現的利率水平，人行西安分行營管部設立再貼現專項額度支持上述領域的票據貼現。

    《實施細則》還指出，全市融資擔保機構對市政府確定的疫情防控重點保障企業，予以全額免除擔保費用的，按照實際發生擔保金額的0.5%予以獎勵，單戶最高獎勵不超過10萬元。鼓勵全市融資擔保機構在不提高其他費用標準的前提下，對擔保機構開展的單筆500萬以下、擔保費率低于2%的中小微企業擔保業務給予補貼，補助比例為2%與實際擔保費率之差；擔保費率低于1.5%的，補助比例按差額的1.5倍進行補償。充分發揮西安市中小微企業融資擔保風險補償基金作用，通過與合作機構建立風險分擔機制，在發生壞賬損失和擔保代償時，為全市融資擔保機構提供相應比例的風險補償。

    支持受影響較大行業和受困企業

    對于受疫情影響較大的批發零售、住宿餐飲、交通運輸、文化旅游等行業，以及有發展前景但經營暫時受困的企業，《實施細則》鼓勵駐市銀行機構實行不抽貸、不斷貸、不壓貸。可采取延長還款期限、減免逾期利息、無還本續貸等方式增加貸款投放。針對上述受疫情影響較大的行業及企業，2020年度新增信貸規模在全市排名前十的駐市銀行機構，給予20萬元的獎勵。

    同時，《實施細則》指出，引導駐市銀行機構主動下沉服務，上門對接，充分了解受疫情影響較大的行業及企業的融資需求，簡化工作流程，加強線上金融服務工具運用，積極滿足受困企業合理的融資需求。鼓勵駐市銀行機構積極關注、分析疫情對我市經濟發展和產業結構的影響，結合我市實際情況，及時重新調整和評估現有信貸結構，提高企業信貸可得性。

    確保小微企業

    《實施細則》鼓勵駐市銀行機構適當下調貸款利率，確保2020年小微企業融資成本低于上年同期融資成本。對于2020年小微企業融資成本低于上年同期融資成本、貸款增速高于各項貸款增速、貸款戶數不低于上年同期水平，且2020年度小微貸款增量在全市排名前十的駐市銀行機構，給予每家20萬元的獎勵。

    《實施細則》還鼓勵地方法人銀行按照總規模50億元額度，為受疫情影響較大的小微企業存量客戶開展續貸業務，下調貸款利率1個百分點。按照先下調利率先補貼的原則，市級財政給予地方法人銀行單戶0.5個百分點的利率貼息，每戶小微企業最高可享受200萬元貸款。

    對受疫情影響暫時失去收入來源的個人和小微企業，《實施細則》指出，要在其申請創業擔保貸款時給予優先支持。對已發放的個人創業擔保貸款、大學生創業貸款，受疫情影響還款出現困難的，可向貸款銀行申請展期還款，展期期限原則上不超過1年，經人社主管部門認定后，市財政繼續給予貼息支持。

    強化直接融資服務

    《實施細則》提出，將支持西安市疫情防控重點保障企業及受本次疫情影響較大企業上市掛牌和發行債券，對符合相應條件的企業，按照“龍門行動”計劃、《西安市加快推進科技創新型企業科創板上市扶持政策》和《西安市加快先進制造業發展若干政策》等規定，按就高不就低原則給予相應獎勵和補貼。

    同時，整合銀行、信托、保險等金融機構和小貸、擔保、融資租賃等地方金融機構資源，對受疫情影響的我市擬上市掛牌企業，提供階段性資金解決方案。組織券商、律師事務所、會計事務所、股權投資機構等，對受疫情影響的已上市掛牌企業，完善行業發展趨勢分析，研究市值提升措施，幫助企業有效應對疫情造成的不利影響。

（編輯 白寶玉）