主持人劉斯會：近20天內，國務院召開4次常務會議，均提到支持企業復工復產。今日，本報從國家對中小微企業復工復產的金融支持，減稅降費政策等，采訪業內資深專家學者進行深度解讀。

    本報記者 劉琪

    受新冠肺炎疫情影響，不少中小微企業經營發展受到影響。國家對此高度重視，多個部門近期都出臺相關支持政策，其中，對中小微企業復工復產的金融支持仍在不斷加碼。2月25日，召開的國務院常務會議（下稱“國常會”），確定鼓勵金融機構對中小微企業貸款給予臨時性延期還本付息安排，并新增優惠利率貸款。

    會議確定按市場化、法治化原則加大對中小微企業復工復產的金融支持。明確提出，增加再貸款再貼現5000億元，用于中小銀行加大對中小微企業支持。下調支農、支小再貸款利率0.25個百分點。6月底前，對地方法人銀行新發放普惠小微貸款，符合條件的允許等額申請再貸款。鼓勵商業銀行加大小微信貸力度，努力使利率比上年明顯下降。國有大銀行上半年普惠小微貸款余額同比增速力爭不低于30%。政策性銀行增加3500億元專項信貸，以優惠利率向民營、中小微企業發放。

    “上述措施是對2月23日統籌推進新冠肺炎疫情防控和經濟社會發展工作部署會議精神的具體落實，也顯示政策面正在對近期復工復產過程中的難點痛點問題加大應對力度，”東方金誠首席宏觀分析師王青對《證券日報》記者表示。

    中國民生銀行首席研究員溫彬認為，受疫情影響，中小微企業復工復產面臨的困難和壓力更大。當前及今后一段時期金融政策的重點是支持中小微企業，降低其融資成本。此次國常會推出的加大對中小微企業復工復產的金融支持政策非常及時和必要，也有很強的針對性，有助于中小微企業更好地應對疫情帶來的不利影響，確保安全有序復工復產。

    從具體措施來看，本次會議決定“增加再貸款、再貼現額度5000億元”。據央行數據顯示，截至2019年年底，再貸款和再貼現余額共計11790億元（其中，支農再貸款余額2602億元，支小再貸款余額2832億元，扶貧再貸款余額1642億元，再貼現余額4714億元），同比增加16.1%。

    王青表示，本次額度增加5000億元，意味著余額增加幅度將達到42.4%，可以看出政策力度在明顯加大。而下調支農、支小再貸款利率0.25個百分點，則是對中小銀行加大面向小微企業信貸投放提供正向激勵，同時也意味著中小銀行使用央行提供的再貸款資金向小微企業發放貸款，貸款利率也會相應下調。這表明特殊時期解決小微企業融資難和融資貴問題正在同步推進。

    會議要求國有大銀行今年上半年普惠小微貸款余額同比增速力爭不低于30%，高于去年12月份國常會提出的今年5家國有大型銀行普惠小微貸款增速不低于20%的目標要求。溫彬認為，這有利于在特殊時期進一步發揮國有大銀行的“頭雁”作用。同時，政策性銀行增加3500億元專項貸款，可以發揮自身優勢，助力民營和中小微企業復工復產。

    值得關注的是，此前人民銀行已設立3000億元專項再貸款，實施優惠貸款利率，加強對重要醫用、生活物資重點企業的金融支持。而2月25日的國常會對中小微企業金融支持政策加碼，普惠特征更為明顯，主要針對的是復產復工及其后的生產恢復環節。

    王青對《證券日報》記者指出，當前，中小微企業普遍面臨流動資金緊張，以上措施將會發揮較為明顯的“救急”作用，緩和疫情短期內對這些企業生存、運營帶來的負面沖擊。另外，以上措施也符合2017年以來加大金融對實體經濟支持力度的政策方向，以及下一步深化金融供給側結構性改革的整體要求，體現了政策的連續性，有利于穩定市場預期，進而鞏固中小微企業營商環境整體改善的勢頭。