在做好疫情防控的同時，地方工作重心轉向經濟發展的趨勢愈發明顯。

    “努力實現今年經濟社會發展目標”“及時研究制定加大支持經濟發展力度的措施”“采取超常規舉措”……日前各地紛紛召開會議部署下一步工作重點，諸多內容及表態都傳遞出地方穩增長的強烈信號。

    分析人士認為，更多地方穩增長政策有望出臺，比如加大對地方企業的減稅降費力度，加快推進政府產業基金對先進制造業的支持等。

    把疫情造成的損失補回來

    為貫徹中央有關精神，近期各地紛紛召開會議研究落實意見，并部署下一步工作重點。

    從各地會議內容來看，地方都強調全面做好“六穩”工作，切實變壓力為動力、化危機為機遇，把疫情影響降到最低，確保完成全年經濟社會發展目標任務。

    地方穩增長的壓力并不小。據上證報記者粗略統計，目前已有30個省份公布了今年的經濟增長預期目標。除了天津、黑龍江、吉林、新疆四地GDP增長目標低于6%，其他地區都高于6%或設定為6%。

    “絕大多數地方政府工作報告公布日期都是在2020年1月21日以前，當時新冠肺炎疫情還未發生，這些預期目標存在高估傾向。”中國社科院財經戰略研究院研究員汪紅駒說。

    盡管疫情對地方經濟運行產生了一定影響，但多地都明確表示，經濟增長的慣性和韌性仍然存在，長期向好的基本面沒有改變。各地政府都提出要在抓好疫情防控的同時，抓緊經濟社會發展各項工作，千方百計把疫情造成的損失補回來。

    重大項目建設按下“快進鍵”

    在部署下一步工作時，各地都強調發揮好有效投資的關鍵作用，推動重點項目應開盡開、能開快開。

    比如，四川提出，要深入實施基礎設施重點領域補短板行動，加快推進一批重大交通項目建設，強化土地、資金、能耗等方面保障。結合“十四五”規劃編制，圍繞推動成渝地區雙城經濟圈建設，超前謀劃一批重大項目；寧夏要求，強化經濟運行調度，穩定企業生產經營，抓好重大項目建設，保持經濟運行平穩；河北也指出，要狠抓投資和重點項目建設，不斷擴大消費需求，確保一季度開好局起好步。

    地方重大項目建設已經按下“快進鍵”。上證報記者梳理發現，最近兩周，山東、江蘇、安徽、河南、貴州、四川等地陸續有大批重大項目集中簽約或開工建設，涉及投資規模逾萬億元。

    與此同時，北京、福建、河南、云南、江蘇等地還發布了2020年重大項目投資計劃清單，總投資額合計逾11萬億元，其中基建投資仍是重要部分。

    北京大學國民經濟研究中心主任蘇劍在接受上證報記者采訪時表示：“基建補短板仍是地方穩增長的一個重要抓手。應加快地方債發行，落實好專項債充當符合條件的重大基建項目資本金制度。”

    超前謀劃促進消費的舉措

    積極促進消費也是地方接下來的工作重點，多地都提出要超前謀劃，應對疫情結束后可能迅速釋放的消費需求。

    廣西提出，大力推進傳統消費提檔升級，抓好“桂品出鄉”等工作，提振消費信心、促進消費回補。

    海南省旅文廳相關負責人日前透露，海南正在制定旅游業疫后恢復重振計劃。疫情穩定后，全面開展國際旅游消費年系列工作，優先舉辦吸引力大、拉動消費能力強的活動，加大吸引島外游客參與的力度；盡快恢復國外包機航線，蓄勢恢復和開辟入境旅游市場。

    此外，多地都強調擴大新興消費。其中，廣西提出，大力發展數字經濟、平臺經濟、創意經濟、流量經濟等新經濟；四川表示，積極發展智能制造、無人配送、在線消費、醫療健康以及在線教育、數字娛樂、數字生活等新業態新模式。

    上海證券研究所首席分析師胡月曉表示，雖然受到疫情的短期影響，但天氣轉暖后，報復性消費增長將會呈現，消費和工業將有下蹲后的跳升增長。

    更多穩增長政策有望出臺

    各地在相關會議中也釋放出強烈的穩增長政策信號。

    廣西提到，要全面分析研判，堅定信心決心，采取超常規舉措，最大限度化解疫情影響，把失去的時間爭分奪秒搶回來，確保完成全年經濟社會發展目標任務；云南強調，在堅決守住不發生系統性風險底線同時，及時研究制定加大支持經濟發展力度的措施。

    值得注意的是，多地在工作部署中都提到“采取超常規舉措”。對此，摩根士丹利華鑫證券首席經濟學家章俊分析說：“超常規手段可以通過財政的減稅和補貼政策、產業發展基金引導，增強對先進制造業的扶持力度，化危為機加快經濟結構調整。”

    交行首席研究員唐建偉也對上證報記者表示，近期中央已經出臺了比較多的穩增長措施，地方政府主要是落實中央的政策。此外，地方政府還可以加大對地方企業的減稅降費力度，這要視各地財政收入實力而定。

    在蘇劍看來，穩定汽車消費也是政策可選項。此前相關部委已明確鼓勵各地根據形勢變化，因地制宜出臺促進新能源汽車消費、增加傳統汽車限購指標和開展汽車以舊換新等舉措。