國家發改委3月16日消息，發改委、農業農村部近日印發了《關于支持民營企業發展生豬生產及相關產業的實施意見》（簡稱《意見》），要加大對民營企業發展生豬生產的政策扶持力度，優化民營企業發展生豬產業的市場環境，引導民營企業提升生豬產業發展質量。

    分析人士指出，當前生豬產能處于歷史低位，政策推動新建擴建生豬養殖項目盡快開工，早日形成產能，大型養殖集團迎來擴張機遇。

    生豬產能低位

    《意見》提出，民營企業是保障豬肉等肉類產品有效供給的主要力量，在生豬規?；B殖中占主導地位，占養殖企業的比重達98%以上。受非洲豬瘟疫情沖擊等因素影響，2019年以來我國生豬產能快速下降，全年生豬出欄5.4億頭，同比下降21.6%，生豬價格大幅攀升，全年同比漲幅為42.5%。

    扶持民營企業方面，《意見》明確加大財政支持力度，繼續安排中央預算內投資支持生豬良種繁育、疫病防控、標準化規模養殖、畜禽糞污資源化利用等項目建設；用好生豬調出大縣獎勵資金，支持民營企業發展生豬生產及相關產業。完善金融保險支持政策，鼓勵銀行將符合規定的土地經營權、養殖圈舍、大型養殖機械和生豬活體納入可抵押品目錄，鼓勵農業銀行（01288）等積極探索生豬養殖“大帶小”金融服務。建立健全金融機構生豬產業貸款盡職免責和激勵約束機制，提高不良貸款容忍度。保障合理用地需求，落實生豬養殖用地政策，在國土空間規劃中切實保障養殖用地需求。

    《意見》強調，建立健全現代良種保育測繁體系，培育一批育繁推一體化的大型生豬良種創新型企業，形成“聯合育種+大企業育種”并行格局；支持生豬生產性能測定和良種檢測能力建設。健全飼料供應體系，引導飼料企業參與上下游產業發展，維持生豬及豬肉市場正常流通秩序。加強預期管理和調節，引導養殖企業及時調整養殖規模，防止生產供應和價格大起大落。

    龍頭企業擴產

    生豬養殖規?；髽I看好行業集中度大幅提升，龍頭企業紛紛加速產能擴張。

    3月5日晚間，新希望公告稱，公司決定繼續加大生豬養殖業務的投資力度，建設10個生豬養殖項目，項目總投資額達43.6億元。其中，廣東韶關新建項目可完成年出欄85萬頭生豬任務，湖北孝感養殖項目可完成生豬年出欄50萬頭的任務。

    新希望稱，該項目的實施有利于進一步提升公司對優勢養殖資源的占有率，提升公司綜合競爭力與盈利能力，有利于推進公司的區域產業布局，并為當地肉品供應提供有效保障。

    對于生豬價格波動的風險，新希望提出兩點應對措施，一是積極通過產業化穩定原料供應，降低生產成本，提高產品質量；二是以市場需求為導向，依靠差異化產品的優質、安全、風味佳特性，占領和擴大生豬產品高端市場，提高公司產品的競爭力和市場占有率。

    新希望集團董事長劉永好近日表示：“受非洲豬瘟和疫情影響，市場上豬肉供應量減少，新希望決定加大生豬養殖力度和速度。為幫助養殖戶養豬，新希望推出了‘好養快貸’項目，養殖戶可在線申請貸款，最高可申請100萬元。”

    此外，龍大肉食公告，對外投資設立孫公司，注冊資本擬為5000萬元，推動公司養殖板塊的區位布局和發展壯大。牧原股份接受調研時表示，截至2020年1月份，公司新建成的育肥產能在2700萬頭左右，生豬存欄超過1000萬頭。大北農透露，公司會加大養豬產業的投資，進一步增加能繁母豬數量。

    2020年中央一號文件指出，2020年將引導生豬屠宰加工向養殖集中區轉移，逐步減少活豬長距離調運，推進“運豬”向“運肉”轉變。加強市場監測和調控，做好豬肉保供穩價工作，打擊擾亂市場行為，及時啟動社會救助和保障標準與物價上漲掛鉤聯動機制。

    飼料銷量走俏

    生豬養殖上市公司陸續發布2月份生豬銷售數據。1-2月，溫氏股份、牧原股份、正邦科技、新希望、天邦股份、大北農、傲農生物、天康生物、唐人神生豬出欄量，分別為140.1萬頭、139.5萬頭、64.2萬頭、55.3萬頭、28.8萬頭、15.1萬頭、11.5萬頭、8.8萬頭、6.6萬頭，同比增速分別為-65%、-31%、-43%、18%、-44%、-54%、12%、-35%、-64%。

    華創證券農業分析師王鶯表示，受非洲豬瘟疫情影響，上市豬企補欄時間始于2019年第二季度，預計2020年第二季度出欄量將陸續改善。上市豬企一季報盈利數據有望相當豐厚，大型養殖集團迎來巨大擴張機遇。

    2月生豬基礎產能持續恢復。據農業農村部監測，2月全國能繁母豬存欄環比增長1.7%，連續5個月環比增長，基礎產能逐步恢復。新生仔豬數量開始擴量，全國16萬家年出欄500頭以上的規模豬場，仔豬存欄環比增長3.4%。

    中信建投農林牧漁行業分析師孫金琦認為，近幾個月國內母豬的存欄持續回升，預計供給恢復以母豬存欄為主，2020年仍然是生豬供給緊缺的一年。

    此外，豬價走高將帶動飼料銷量走俏。根據飼料工業協會的統計，自2019年9月起，監測企業的主料銷售同比降幅逐漸收窄、環比持續增長，其中，母豬料、仔豬料的環比改善尤為明顯。