本報記者 劉萌

    國務院促進中小企業發展工作領導小組第六次會議近日在北京召開。會議認為，支持中小企業發展要突出抓住兩大方面，一是努力擴大總需求，二是加大金融對市場主體的支持。

    《證券日報》記者注意到，這是在疫情防控常態化、加快恢復生產生活秩序背景下，國務院促進中小企業發展工作領導小組召開的首次會議。

    “穩投資”“促消費”擴大總需求

    在努力擴大總需求方面，此次會議提出要加快重大項目投資、促進民間投資；與此同時注意發揮消費需求的重要作用，努力擴大居民消費需求。

    對此，蘇寧金融研究院高級研究員付一夫對《證券日報》記者表示，未來，基建投資仍將是主流。應特別注重投資結構的優化，大力推動新基建，為數字經濟的進一步發展打下堅實的基礎。在此過程中，要進一步完善相關的國家戰略和重點規劃，研究制定新基建的配套政策，以此為相關項目的立項、評估提供決策參考，此外還應探索創新、科學的投融資及管理運營模式，加強國際合作，并向民營企業和中小企業開放更多的參與空間，營造更好的營商環境，保證企業的生產安全，幫助企業應對疫情帶來的沖擊。

    對于如何擴大居民消費需求，中南財經政法大學數字經濟研究院執行院長盤和林對《證券日報》記者表示，一方面可以通過發放消費券等優惠政策提高居民消費能力，刺激人們積極消費，并探索啟動新一輪收入分配改革，提高低收入者和中等收入群體的收入，促進收入分配公平，以提升未來居民消費占整體消費的比重。另一方面促進產業的轉型升級，培育發展新興消費。推動改善現有傳統生產經營模式，加強線上線下融合，附加科技基因，促進消費市場向科技化、線上化升級。

    盤和林表示，為支持中小企業發展，國務院促進中小企業發展工作領導小組此前幾次會議推出了減稅降費、加大金融支持等一系列措施，目前中小企業仍面臨供需雙側下降的難題，需要通過針對性措施創造良好的營商環境，促銷費、促投資，推動消費與供給復蘇，此次會議系統性、針對性更強。

    此外，會議還提出在做好疫情防控的前提下，加強線上線下融合，穩步推動批發零售、住宿餐飲、文化、教育、醫療、養老、旅游等服務業需求的正常化。

    加大金融支持    

    滿足中小企業資金需求

    在加大金融對市場主體的支持方面，會議提出總量政策要注重結構化取向，提高專業性，用好信用貸款、融資擔保、政策性貸款、貼息、應收賬款融資、產業鏈融資等各類政策工具，努力滿足中小企業資金需求。

    “中小微企業受到此次疫情的沖擊更大，中小微企業融資難、融資貴的問題更加凸顯。貨幣政策在總量寬松的同時，更加注重緩解中小微企業的融資困境，進而使得總量政策更具針對性。”蘇寧金融研究院高級研究員陶金對《證券日報》記者表示，今后的貨幣政策將更加側重定向的貨幣寬松，以加強對涉農、抗疫相關、中小微企業群體的寬信用支持，通過定向降準、TMLF給予中小銀行和普惠金融業務開展更好的銀行更多的流動性，或者實施定向的政策優惠，鼓勵金融機構加大對中小微企業的信貸支持。

    談到本次會議對中小企業支持的方向和力度與此前有何不同，陶金表示，首先，會議提出的中小企業支持政策更強調“務實管用”，更有針對性，即對不同領域、受沖擊程度不同的中小企業進行分類別的精準支持，不強調政策力度，更強調政策實效。其次，“結構性政策”被放到了更加顯要的地位，這意味著為了政策切實落地，宏觀政策需要給予定向的精準配合，更有必要調整當前部分優惠性貸款等定向政策的使用標準，使更多的企業得到實惠。

    付一夫認為，支持受疫情影響嚴重中小企業，需要從多個方面綜合發力：第一，應著力幫助小微企業降低要素成本，主要包括小微企業用電、用氣和物流成本的下調；第二，應加大對小微企業的財稅支持，對于因疫情而遭受生產經營重大損失的小微企業要適當給予財稅減免，減輕企業社會保險費用的負擔；第三，應加大財政資金的支持力度，對受疫情影響嚴重的小微企業可給予財政補貼支持，對承租國有資產類經營用房的小微企業可適當減免房租，等等。

    會議還強調考慮疫情導致的某些經濟停擺和企業“休克”情況，制定務實管用的階段性政策。“除了對受疫情影響較嚴重的不同地區及行業的企業實行重點幫扶，例如給予定向補貼、減稅降費、保證中小企業融資需求外，還需推動數字化賦能中小企業，幫助企業轉型，有針對性為企業制定‘專精特新’中小企業培養計劃，鼓勵電商平臺對企業進行幫扶等等，形成系統性的中小企業培育幫扶體系等。”盤和林表示。

（編輯 張偉 上官夢露）