本報(bào)記者 周尚伃

    5月14日，為深入貫徹黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署，經(jīng)國(guó)務(wù)院同意，中國(guó)人民銀行、銀保監(jiān)會(huì)、證監(jiān)會(huì)、外匯局發(fā)布《關(guān)于金融支持粵港澳大灣區(qū)建設(shè)的意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱《意見(jiàn)》），《意見(jiàn)》從促進(jìn)粵港澳大灣區(qū)跨境貿(mào)易和投融資便利化、擴(kuò)大金融業(yè)對(duì)外開(kāi)放、促進(jìn)金融市場(chǎng)和金融基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通、提升粵港澳大灣區(qū)金融服務(wù)創(chuàng)新水平、切實(shí)防范跨境金融風(fēng)險(xiǎn)等五個(gè)方面提出26條具體措施。

    對(duì)此，廣發(fā)證券首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家沈明高分析認(rèn)為，《意見(jiàn)》是金融支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)的行動(dòng)綱領(lǐng)，充分體現(xiàn)了監(jiān)管部門的前沿性思維，即以金融對(duì)外開(kāi)放促進(jìn)對(duì)內(nèi)開(kāi)放，以金融的現(xiàn)代化推動(dòng)大灣區(qū)制造業(yè)和整個(gè)經(jīng)濟(jì)的現(xiàn)代化。更高水平的金融市場(chǎng)互聯(lián)互通，一定是以金融資源的雙向流動(dòng)和跨境配置為前提的，是雙向開(kāi)放的。《意見(jiàn)》明確提出讓市場(chǎng)決定在多元化金融中介渠道中的資金流向和流量，“南向通”、跨境理財(cái)通、跨境資金池等更是推動(dòng)金融市場(chǎng)雙向開(kāi)放的關(guān)鍵制度安排。

    沈明高表示，可以預(yù)見(jiàn)，隨著《意見(jiàn)》的落實(shí)，大灣區(qū)互聯(lián)互通水平的提高，新的金融機(jī)構(gòu)、金融產(chǎn)品和金融業(yè)態(tài)將涌現(xiàn)出來(lái)，大灣區(qū)有條件率先實(shí)現(xiàn)金融現(xiàn)代化。

    粵開(kāi)證券首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家、研究院院長(zhǎng)李奇霖認(rèn)為，粵港澳大灣區(qū)的戰(zhàn)略定位是建設(shè)具有全球影響力的國(guó)際科技創(chuàng)新中心，金融支持必不可少。但它所需的金融支持，并非傳統(tǒng)的金融能夠有效提供：一方面，作為世界上唯一一個(gè)有兩種制度、三種貨幣、四個(gè)核心城市的灣區(qū)城市群，涉及港澳與內(nèi)地城市之間的跨境合作，傳統(tǒng)金融安排無(wú)法解決跨境資源的融合利用問(wèn)題；另一方面，現(xiàn)有以間接融資為主導(dǎo)的金融體系，和科技創(chuàng)新需要的直接融資不匹配。因此，需要在制度層面做出安排，便利金融更好支持粵港澳大灣區(qū)建設(shè)。

    李奇霖認(rèn)為，促進(jìn)跨境貿(mào)易和投融資便利化是重點(diǎn)工作，推進(jìn)資本項(xiàng)目便利化改革值得關(guān)注。要在珠三角九市統(tǒng)一實(shí)施資本項(xiàng)目收入支付便利化試點(diǎn)，簡(jiǎn)化結(jié)匯和支付管理方式。支持珠三角九市銀行為珠三角九市的企業(yè)辦理直接投資、外債和境外上市等資本項(xiàng)目跨境人民幣資金境內(nèi)支付使用時(shí)，憑企業(yè)提交的收付款指令直接辦理。相比于內(nèi)地其他地區(qū)，珠三角九市的資本項(xiàng)目改革推進(jìn)力度較大。

    前海開(kāi)源基金首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家楊德龍表示，整體來(lái)看，央行等四部門發(fā)布關(guān)于金融支持粵港澳大灣區(qū)建設(shè)的意見(jiàn)，進(jìn)一步支持和明確了金融支持粵港澳大灣區(qū)的一些具體的規(guī)劃，有利于推進(jìn)粵港澳大灣區(qū)整體建設(shè)，對(duì)構(gòu)建我國(guó)改革開(kāi)放新格局有著重大而深遠(yuǎn)的影響，該意見(jiàn)從五大方面提出26條具體措施，有利于進(jìn)一步推進(jìn)金融開(kāi)放創(chuàng)新，深化內(nèi)地與港澳金融合作，提升粵港澳大灣區(qū)在國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展和對(duì)外開(kāi)放中的引領(lǐng)作用，為建設(shè)國(guó)際具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的一流灣區(qū)以及世界級(jí)城市群提供有力的金融支持，這對(duì)于我國(guó)資本市場(chǎng)進(jìn)一步對(duì)外開(kāi)放，以及支持經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型和產(chǎn)業(yè)升級(jí)、推動(dòng)A股市場(chǎng)走出慢牛長(zhǎng)牛行情，奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

（編輯 田冬）