證券時報記者 王蕊

    《深圳建設(shè)中國特色社會主義先行示范區(qū)綜合改革試點實施方案（2020-2025年）》近日發(fā)布，提出在要素市場化配置、營商環(huán)境優(yōu)化、城市空間統(tǒng)籌利用等重要領(lǐng)域推出一批重大改革措施。多家券商分析人士普遍認(rèn)為，此次方案的出臺是中央對深圳五位一體的城市戰(zhàn)略定位的肯定，同時也與“2025年，深圳經(jīng)濟(jì)實力和發(fā)展質(zhì)量躋身全球城市前列，建成現(xiàn)代化國際化創(chuàng)新型城市”的總體目標(biāo)一致。

    招商證券研發(fā)中心首席宏觀分析師謝亞軒表示，方案是對去年8月出臺的示范區(qū)指導(dǎo)意見的細(xì)化操作，是在充分總結(jié)深圳已取得成就的基礎(chǔ)上，對未來五年發(fā)展方向給出的明確規(guī)劃。

    在中信證券政策分析師劉春彤看來，粵港澳大灣區(qū)除了面臨“一個國家，兩種制度，三個關(guān)稅區(qū)，三種貨幣”的制度阻礙外，還面臨三大城市廣州、深圳、香港實力接近、核心不明確的問題。此次文件直接提出增強(qiáng)深圳在“粵港澳大灣區(qū)建設(shè)中的核心引擎功能”，并強(qiáng)調(diào)既要推動更高水平“深港合作”，也要求廣東積極為深圳創(chuàng)造條件，建立區(qū)域互動、優(yōu)勢互補(bǔ)的聯(lián)動機(jī)制。

    謝亞軒指出，金融和實體經(jīng)濟(jì)是密不可分的，如果未來深圳的名片正面印的是科創(chuàng)，背面則一定是金融。他表示，已經(jīng)推出的注冊制改革，將是資本市場改革的一個牛鼻子。深圳有證券交易所，有一大批圍繞這個資本市場服務(wù)的金融機(jī)構(gòu)、中介機(jī)構(gòu)，人員和機(jī)構(gòu)優(yōu)勢得天獨厚。同時，小政府大市場的環(huán)境優(yōu)勢、比鄰香港的區(qū)位優(yōu)勢，以及全球領(lǐng)先的科創(chuàng)優(yōu)勢，都將成為深圳作為大灣區(qū)核心樞紐的重要資本。

    劉春彤也認(rèn)為，當(dāng)前資本市場改革已進(jìn)入新周期，重要任務(wù)是發(fā)揮直接融資在支持科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)升級，降低融資成本方面的重要作用。深圳作為綜合性國家科學(xué)中心之一，資本市場改革將成為其未來發(fā)展的重要支撐——一方面，深化創(chuàng)業(yè)板注冊制改革，完善新三板轉(zhuǎn)板機(jī)制，理順多層次資本市場結(jié)構(gòu)，更好服務(wù)各類企業(yè)；另一方面，通過優(yōu)化存托憑證（CDR）制度吸引中概股回歸，深交所有望在與港交所、上交所的競爭中取得新優(yōu)勢。