本報記者 舒婭疆

    1月11日，四川省人民政府發布《關于推動提高上市公司質量的實施意見》（川府發〔2021〕2號），提出要深入實施“五千五百”上市行動計劃，提升上市公司并購重組活躍度，強化政策支持，優化營商環境，分類解決重點難點問題，顯著提高上市公司運作規范性，切實增強核心競爭力和抗風險能力，大力提高上市公司質量，為西部金融中心建設提供有效支撐，有力推動經濟高質量發展。

    推動上市公司引領產業升級

    《四川省人民政府關于推動提高上市公司質量的實施意見》（以下簡稱《意見》）一共從6方面提出了17條措施，以切實提高上市公司整體質量，推動加快構建現代產業體系，努力實現經濟高質量發展。

    在積極促進上市公司健康發展方面，《意見》提出要規范公司治理和信息披露，發揮激勵約束機制作用，支持市場化并購重組，推動上市公司引領產業升級。在深入實施“五千五百”上市行動計劃方面，要推動規模以上企業規范化公司制改制，提升上市后備企業資源庫質量，協調解決擬上市企業具體困難和問題。在持續優化綜合服務供給方面，要打造上市和并購服務平臺，加強中介機構隊伍建設。在分類解決上市公司重點難點問題方面，要著力推動上市公司突出風險化解，積極幫助上市公司紓困解難，強化綜合監管和執法協作。在著力確保上市公司退出平穩有序方面，要穩妥推動多元化退出，配合做好退市工作。在形成提高上市公司質量的工作合力方面，《意見》提出要加強組織領導，強化政策支持，優化發展環境。

    “今年是開啟‘十四五’規劃的開局之年，國家對資本市場越來越重視，四川此次出臺《意見》，一方面是結合國際國內總體形勢和四川發展的客觀需要，順應大勢，另一方面，成渝雙城經濟圈的建設要構建西部金融中心，其中證券市場、資本市場的健康發展將是其主要內容之一。”西南財經大學西財智庫首席執行官、首席戰略顧問湯繼強教授接受《證券日報》記者采訪時表示，在此背景下，四川希望能夠為中國資本市場和國家經濟的高質量發展提供更多高質量的上市公司。提高上市公司質量、規范發展成為應有之義。

    深圳中金華創基金董事長龔濤向《證券日報》記者表示，國家和地方都對上市公司的質量提出了要求，一方面是中央聯合地方針對證券市場中一些為上市而上市的過度“包裝”公司、上市之后立刻業績變臉的公司，提出了明確的監管要求，加強質量審查，另一方面，又要精心呵護好的擬上市企業。“四川這份文件的發布是承上啟下的做好5年工作部署的綱要，對未來的擬上市和已上市的企業都意義非凡，既警示了企業重視自身質量又規范了幫扶擬上市企業的措施。”

    助力成渝雙城經濟圈建設

    四川目前共有A股上市公司136家。近年來，四川持續通過多層次資本市場的建設積極服務實體經濟。

    對于上市公司提質發展，不少企業都表達了重視的態度。新希望此前曾向《證券日報》記者介紹，公司主要從強化制度建設、督促大股東與董監高勤勉盡責、堅持信披與治理并行、助力生豬穩產供保、保護投資者權益，以這五大舉措積極提升公司質量。

    攀鋼釩鈦表示，公司要實現高質量發展，就必須堅持在健全的法人治理結構下，規范運作，科學決策，規范管理。提升上市公司質量必須堅守底線原則，審慎決策涉及大股東及關聯方的關聯交易事項，杜絕違規提供擔保及資金占用等違法違規行為。

    在湯繼強看來，四川上市公司總體情況較好。“四川上市公司的質量和整體發展水平在西部地區中是最好的，但是與東部沿海發達地區相比還有差距，依然有較大的進步空間。不過，成渝雙城經濟圈的建設有望帶來更多的發展機會。比如在數字經濟、現代服務業、特色農業、國際消費目的地的打造等方面，相關現代產業體系將為資本市場的發展提供廣闊的想象空間。”他認為，只要能夠發揮好自身優勢，將有望在部分產業領域誕生最優秀的上市公司，為四川的上市公司和資本市場發展及進步提供源源不斷的后勁。

（編輯 于德良）